天蓝地净城更美 造福民生绘新图

 
作者  收藏   举报   发布时间:  2019-08-14 08:58

天蓝地净城更美 造福民生绘新图

麻城城管执法局扫出街巷新美丽

 

 

漫步在麻城城区的大街小巷,规范有序的市容秩序,整洁卫生的城市道路,文明有礼的市民群众,俨然一副城新人美的和谐画卷,令人不禁由衷感叹“麻城真美”。

且不说这座红色古城背后深厚的历史底蕴,近年来,麻城多项荣誉加身,“中国孝善文化之乡”、“中国十大诗意小城”、“千年古县”等。城市管理工作“点多面广”,事项繁杂。麻城,无论是外延还是内涵,无论是基础设施还是市容市貌,无论是城市功能还是城市形象,都交出了一份完满答卷。

 

高位推进 理念与思路双变革

走进麻城,只见宽敞整洁的街道、鳞次栉比的高楼、漫步成趣的公园、绿草如茵的广场,碧波荡漾的湖水,五彩缤纷的灯光,靓丽绚烂的广告……

今年3月起,湖北开展“城市乡村全域扫、到边到角彻底扫、全民动手一起扫、持之以恒长期扫”,探索“一把扫帚扫到底”的城乡垃圾全域综合治理新路径。麻城如何践行?

近年来,麻城市委、市政府围绕建设大别山区域性中心城市的目标定位,适应城市发展和社会管理创新的需要,全面开战“城管大会战”,带来了城管理念与思路的双变革,提升城实颜值。

综观麻城市况,40平方公里建成区,城区人口超过32万,随着城区面积越来越大、城市人口越来越多,如何管理好城市成为一道考验城市管理者能力和水平的民生必答题。在建城区内,涵盖一个经济开发区和三个街道办事处,下辖18个社区,城区常住居民超过10万户、32万人。

由于历史原因,麻城城区私房户数多、城郊结合部面积广、支街小巷闭塞狭窄,基础配套设施不平衡不充分,同时随着近年来“大拆迁大建设”,城区扩张快、建设项目多、流动人口多,问题更加凸显。

城市管理不仅涉及垃圾清理、环境整治,也与市场规范、停车秩序等息息相关,“一把扫帚扫到底”,既要顾好“面子”,又要管好“里子”;既要管好城镇、村庄这些“面”和“点”,又要管住道路、水域、铁路沿线这些“线”,形成横向到边、纵向到底的全域治理格局。

为进一步加强和创新城市管理,建立城市管理长效机制,市委、市政府决定在市区深入推进城市网格化管理,对城市建成区、重点规划控制区域,按照范围界限,每个社区划定1个网格,城区共划分为18个网格。根据市区自然地理布局以及单元网格人口数量、主次干道数量和管理任务轻重,将网格分为A、B、C三类。

每个社区网格建立一个网格指挥部,实施“一带九进网格”。市“四大家”领导和“三办一区”班子成员挂点带队,进驻社区指导工作、解决问题;将市直部门干部、社区干部、城管执法队员、社区保洁员、片区民警、协管员、市政管理员、“门前四包”管理员和城管志愿者等统一纳入网格。

在督导检查上,市城市环境综合整治指挥部每月进行一次检查督办,通报进度;每季度根据月考核结果进行综合排名,在麻城市级新闻媒体上公布网格考评排名情况,同时公布网格指挥部指挥长、社区主要负责人姓名,兑现奖惩。对获奖网格指挥部和职能部门将在“城管大会战”季度结账大会上进行通报表彰,并颁发奖金。每类网格排名第一的网格指挥长作经验介绍;每类网格排名最后且总分在70分以下的网格指挥长在大会上作表态发言,由市纪委对相关社区、部门主职进行约谈。

 

请市民参与 让市民满意

从“拉框架”到提品质,从“建设为主”到“建管并重”,麻城市以新的视角审视城市治理,坚持“为市民服务”、请市民参与、让市民满意”的城市管理理念,探索出了一条既适应城市发展需要,又满足人民群众需要的城市管理新路径。

为做好城管工作,市委、市政府开展深入调研,成立了书记、市长挂帅的的城市环境综合整治指挥部,实行“市级领导挂点、市直部门牵头、相关单位参与、职能部门进驻”的网格化管理模式,大员上阵。

2017年,市政府统筹3000万资金用于“城管大会战”,从2018年起,全部纳入财政预算。政府的引导激活了三办一区、社区、市民的积极性,截至目前,城管会战共投入3.2亿元。

如何构建共建共享的治理环境?麻城市积极引导市民参与,构建政府、社会和广大市民共同参与城市管理的新格局,在城区18个社区成立网格指挥部,市“四大家”领导挂点带队,每个社区明确一个牵头单位,其他机关单位分别到各社区作为共建单位,调动社会各界力量参与其中,社区积极发动居民自筹,破解财力有限的难题。

为保证环境治理常态化运行,麻城成立了专门的工作机构、配套专业环卫设施、组建专职环卫队伍。城区拥挤是城市管理的又一难题,公安、城管、交通等部门通力合作,联合进行交通秩序专项整治行动,设立“楼长”“巷长”制,选取热心群众担任楼长、巷长,协助参与社区治理。群众的积极性被调动起来了,工作的难度就更小了。

此外,麻城市以人民为中心作为检验和衡量城管工作的标准,把服务民生、惠泽民生作为工作的出发点,让市民更好的共享城市发展成果。自去年以来,全市共硬化背街小巷104条,新(改)建公厕86座,新(改)建集贸市场15座,新建停车场55个,洗车场14个,新建3座公园、15座社区小游园,打造了示范小区134个,示范庭院113个,示范巷道18条。

“民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为”,“绣花”般细致入微的城市管理处处显现着“麻城温度”。

 

牢抓城市细节 “搬家式”大扫除

改善城市形象,提升城市品位,这是城市发展进程中的自我要求,更是广大市民的殷切期盼。一座城市的变化体现在一个个细节中,城市之美,美在日常生活的点滴中。为提升整体环境,市城管大会战动员全市18个社区,对城区主次干道、支街小巷、居民小区、单位庭院、城乡结合部开展“搬家式”大扫除、大清理、大清运,彻底清除城区陈年垃圾、卫生死角。

记者行走在素有“花城”之称的麻城,穿行支街小巷,去往万家堰社区、关厢社区、朝圣门社区、杨基塘社区、城西社区、园林社区6个社区,一睹城市风采。

   漫步在麻城社区,一条条支街小巷格外靓丽,道路畅通有序,社区里干干净净、看不到一点垃圾。例如,朝圣门社区聘请了12个清扫员专职负责卫生保洁,过去,由于管理失范,陈年垃圾堆得老高,居民自己开垦的菜园子遍地都是,私搭的棚子。如今,居民纷纷感叹,现在垃圾天天有人清扫,住得特别舒心。走在街上,可见清扫车、洒水车循环作业络绎不绝。

   局负责人告诉记者,鼓楼的农贸市场变化很大,以前给人的映象就是垃圾乱扔乱丢、污水横流、气味刺鼻。然而,现在走进一看,老牌坊和鼓楼洞被留下来并重新改造了,路面全部黑化,原来的钢构摊位已经被现代化的标准农贸市场取代,里面干净整洁,没有刺鼻的气味。

   再看关厢社区,本着决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的原则,全区为了共同缔造美好环境、美好生活,投入了大量人力物力,对小区脏乱差现象进行整治,对破损道路下水道进行改造,取得了较好成效。

   供销小区、住宅小区主干道硬化工程按市级标准和“示范路”标准建设施工,包括“路面扩宽、下水改造、道路硬化、墙面刷白、打通断头路、道路亮化、绿植载种”等,每一项都是“硬指标”不折不扣完成。社区资金来源由三部分组成:社区出大头、政府资助、居民集资。

在关厢社区,垃圾分类回收已铺开,地面摆放着不同颜色的垃圾桶用以区分有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾。记者看到,一名头发花白的老奶奶提着垃圾袋寻找合适的桶,足以可见垃圾分类的观念已在居民心中扎根。

   “在传统的观念里,打扫环境是清洁工的事,但是现在社区里的每个人都成了活动的主角,无论男女老少,都将清洁环境当成了份内活。”关厢社区不少居民都表示,现在看到社区内干净整洁的环境、崭新亮丽的绿化带,出门都有小游园,心里别提有多高兴了,就连向记者介绍的语气中都溢满着自豪。

按照“硬化、净化、绿化、亮化、美化”的要求,该社区硬化了背街小巷和居民门前通道,配套建设环卫、健身、照明等设施,督促居民房前屋后因地制宜种植树木花草,开展乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒等专项整治。社区按要求配备专职保洁人员,实现无暴露垃圾。针对“牛皮癣”,还设置了布告栏专供小广告张贴。

 

多措并举 缔造美好家园

近年来,城管队员和办事处、社区干部一起进网格、进社区,清理“牛皮癣”,大力整治占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒等现象,全市清理牛皮癣小广告202002条,清理乱堆乱放、拆除乱搭乱建建筑物118067㎡,清除乱种菜地976541㎡,拆除旱厕1000座。

行走在清洁家园活动开展的每个社区院落,我们都深切地感受到,在城乡环境综合整治活动的深入开展和引领下,清洁家园的内涵在无形之中得到延伸拓展。看着居民脸上欢欣的笑容,你能感受得到这块土地上涌动的勃勃生机。

为让出行更顺畅,麻城完善了市区路段道路标志、标线、配套信号灯,指示牌等交管设施,规划停车位6146个,硬化背街小巷104条,黑化背街小巷18条。过去,这些被堵塞的“毛细血管”让附近居民苦不堪言。

如今,一条条硬化后的水泥路面,大大提高了城市路网密度和连通性,打通了市民出行的“最后一公里”,社区里居民房前自己开垦的菜地和私搭的棚子都不见了,取而代之的是干净整洁的路面。

针对以街为市的乱象,麻城市取缔了中心城区占道洗车经营点、废旧回收点、摩托车(电动车)销售点,按照“谁投资、谁管理、谁受益”的办法,鼓励社会投资建设各类专业市场,集并废旧回收、洗车、建材销售、摩托车(电动车)销售等行业,严格管控城区夜市摊出店经营、占道经营行为,落实登记备案制度和定时定点管理措施。对金桥大道、将军路、杜鹃大道、融辉路、工业路、建设路、沪蓉大道等街道以及高速公路出入口、火车站、公园、广场、学校、医院等重点地段进行高标准整治。

在麻城市的构想中,要通过五年努力,完成城市执法体制改革,基本理顺城管执法体制机制,建立现代城市治理体系,提升城市管理效能,朝着更智慧、更法制、更人性化城管迈进。

 

明者因时而变,智者随事而制。我们期待,麻城城管人将以城市综合管理更加完善、城市风貌日新月异,城市品质跨越提升的新城形象走进新时代。

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