笔者从哈尔滨市城管局了解到，哈尔滨市以加强组织领导和顶层设计为根本保障，扎实开展垃圾分类工作。哈尔滨市委市政府高度重视垃圾分类工作，主要领导和分管领导多次召开专题会议研究部署，协调推进相关工作。2018年3月，哈尔滨市政府出台了《哈尔滨市生活垃圾分类工作方案》，成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市直相关部门和各区政府主要负责人担任成员的市级垃圾分类工作领导小组。

 

哈尔滨市城管局作为领导小组办公室，经哈尔滨市政府批准，先后制定印发了《哈尔滨市生活垃圾分类工作规范》《哈尔滨市生活垃圾分类工作考评办法》等规范文件，组织开展了立法调研，起草完成了垃圾分类管理政府规章，指导推动垃圾分类工作科学规范开展。

 

走访中，笔者还了解到，在垃圾分类工作开展初期，哈市还为居民每日免费配发厨余垃圾、其他垃圾所需垃圾袋，并在小区物业管理用房等场所放置一定数量的可回收物所需垃圾袋，方便居民自取。对于有害垃圾，由于产量较少、拿取投放便捷，随产生随投放即可。同时，鼓励采取市场化运作方式，选取有资质的企业进驻小区，参与垃圾分类工作，通过搭建积分兑换平台等办法，对居民正确投放分类垃圾给予一定物质奖励。公共机构和相关企业在本单位集中开展垃圾分类宣传培训工作，定期组织垃圾分类宣传活动或知识讲座，培养职工分类意识。

 

据介绍，哈尔滨市以复制和推广为根本目标，探索建立闭合的垃圾分类投放、收运和处置体系。居民家庭源头分类是整个垃圾分类体系最基础、最关键的环节，是关系到整个垃圾分类体系成败的重中之重。试点期间，采取“能卖钱、有毒、剩饭剩菜、分完剩下”这种简单、易懂的描述方式，对可回收、有害、厨余、其他4类垃圾进行讲解，并免费发放分类垃圾袋240余万个、设置分类垃圾桶12000余个，引导市民群众定点、定时、分类投放垃圾。

 

据了解，对可回收物，哈市开展了废品收购站清理整治工作。各试点小区、公共机构与有资质的再生资源回收企业对接，通过收集车巡回收集、热线电话或手机APP下单方式，实现收处一体化、终端资源化；对有害垃圾，根据产量特点，各区建立了有害垃圾暂存点，对有害垃圾进行分类存储。近期，哈尔滨市政府正在组织谋划危险废物处置设施新建、扩建项目，进一步提高有害垃圾资源化利用能力；对厨余和餐厨垃圾，由哈市餐厨垃圾处理厂运营企业对六个主城区共计2500余家公共机构和相关企业的餐厨垃圾，以及具备条件、路线便捷的试点小区厨余垃圾，进行集中收处，日处理能力达300吨。在此基础上，哈市城管局全力推进餐厨厂扩建项目建设，力争明年年底扩建项目建成试运行，餐厨垃圾日处理能力提高到500吨。同时，在松北区再谋划新建1座日处理500吨的餐厨垃圾处理设施，进一步满足哈市餐厨垃圾和厨余垃圾处理需求；对其他垃圾，在完善现有生活垃圾收运体系、确保日产日清的基础上，加大生活垃圾处理项目新建、扩建力度，全面提升垃圾无害化处理能力。

 

垃圾分类在哈尔滨已经成为新时尚，被很多市民认同，并积极落实到行动上。日前，笔者在哈市南岗区锦绣华城社区现场发现，每个垃圾分类站点都有明晰的分类标识，上书“可回收物”“有害垃圾”“其它垃圾”等字样，小区居民投放时一目了然。笔者随手翻看了几个垃圾箱发现，矿泉水瓶、一次性餐盒等都分别装在可回收垃圾与其他垃圾箱内。

 

在整个垃圾分类的链条中，源头分类投放是第一难关，而这离不开宣传教育。南岗区跃进街道办事处城管科环卫办相关工作人员说：“我们结合实际，制定了工作流程。社区干部入户宣传，每个社区干部负责500户；党员、志愿者、房管员也加入其中。除了发放宣传单外，还亲手示范。我们免费发放可回收袋，让居民在家就把垃圾分门别类。尤其是厨余垃圾，我们教育居民将其淋干后再投放。平时，相关人员会随时在垃圾箱旁指导居民进行分类。如果居民投放错误，会有物业保洁人员进行分拣。”

 

据介绍，在试点小区和公共机构，哈市还开展形式多样的宣传展示活动，共组织设置宣传板5900余个，发放各类宣传单、宣传品38万份，并充分利用各种媒体平台，刊发专题报道200余篇、播出公益宣传广告300余次，广泛开展“律动青春环保先行”等多种形式的公益宣传和社会实践活动，营造有利于垃圾分类工作开展的良好氛围。同时，积极协调开展垃圾分类“进校园、进课堂”工作，推动将生活垃圾分类知识纳入幼儿园、中小学校教材或读本，促进形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动氛围。

 

 

据了解，在垃圾分类领导小组办公室进行督导和抽查的同时，哈市还计划与哈市各高校对接，引入第三方机构，聘请大学生作为社会监督员，对全市垃圾分类开展情况进行监督，监督结果纳入整体考核评价体系，构建社会化参与的监督考核机制，并与市级以奖代投资金相挂钩，实现投资问效、达标付款。

 

从当前推进情况看，哈市垃圾分类工作尚处于试点阶段，垃圾分类模式正不断完善。下一步，哈尔滨市城管局将进一步加大组织协调力度，通过加大资金投入、动员社会参与、完善和提升管理监督体系建设、健全督导队伍、强化宣传教育，持续巩固垃圾分类试点成果，进一步探索建立可复制、可推广的垃圾分类模式，逐步在全市范围内推开，确保2020年年底前，全市所有居住区、公共机构及相关企业垃圾分类工作验收达标率达到100%，实现国家住建部提出的“基本建成垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%”的目标。

 

同时，哈市还将根据实际情况，适时引入信用评价体系，将居民正确投放分类垃圾与个人信用挂钩，通过信用惩戒等方式，进一步增强全社会的垃圾分类意识。

 

据介绍，为加快推进哈尔滨市生活垃圾分类体系建设工作，哈市进一步明确了几个关键时间点。将在今年12月底前，全市所有居住区垃圾分类工作启动率达到100%，验收达标率达到30%以上；公共机构垃圾强制分类覆盖率达到100%；相关企业垃圾分类覆盖率达到60%以上。2020年6月底前，全市所有居住区、公共机构及相关企业垃圾分类工作验收达标率达到70%以上。2020年12月底前，全市所有居住区、公共机构及相关企业垃圾分类工作验收达标率达到100%。全市范围内形成较为完备的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的闭合式体系，实现国家住建部提出的“基本建成垃圾分类处理系统”的目标要求。

 

垃圾分类作为打赢污染防治攻坚战的重要内容，不仅是重大课题，更具有重要现实意义。今后，哈尔滨市将健全政策体系，完善法制依据，强化舆论引导，把垃圾分类工作做得更加扎实有效。

来源：黑龙江日报