湖北省推广《工程质量安全手册》试点经验

湖北日报全媒记者 张倩倩 通讯员 董文斌 曹天书

“灰头土脸”不再是建筑工地的固有形象。在建的中共麻城市委党校迁建项目现场，错落有致的建筑、干净整洁的道路与绿意盎然的花坛，让人眼前一亮。

6月24日上午，鄂东南片区质量安全现场观摩暨《工程质量安全手册》（以下简称《手册》）试点经验做法宣讲活动在此举办，来自黄冈、黄石、鄂州、咸宁市的住建部门及企业代表到场交流，掀起了一场关于工程质量安全的讨论热潮。

2018年9月，住房和城乡建设部发布《手册》，以推动《手册》落实为切入点，提升工程质量安全管理标准化和规范化水平，改革和完善工程质量安全保障体系，并要求我省先行先试、早出成果。

这是我省首次以片区为规模举办建筑业观摩会，当天中建三局、中天六建做了经验分享。线上直播高峰期20多万人收看。

现场秩序关乎质量安全

标准化围挡内，一栋栋建筑物拔地而起，塔吊高空喷淋、地面围挡喷淋、车辆喷淋、地面移动雾炮喷淋等各种设备“吞云吐雾”。这是麻城市金瑞路以北、惠东大道以西的麻城市委党校迁建项目现场。该项目总建筑面积约2.8万平方米，是一片集现代化教学、办公、大型会议、食宿于一体的大型教育综合性工程。

据介绍，项目部将室外绿化、管网等设施与雨水回收系统、太阳能设施结合，较大地提升了项目的“绿色”施工水平。采取新型降尘方式，每平方米可节水40立方米。

湖北日报全媒记者还了解到，与主体建筑同步实施的主干道和主要区域的道路硬化、绿化、景观、路灯及其它附属设施已全面完工，具备通行能力；道路综合管涵电力、给排水、供热等设施亦敷设完毕，可与项目同步移交。

“施工现场在道路、给排水管网、绿化、消防等方面做到了最大程度的‘永临结合’。”承建方长安建设项目负责人张国刚说。“永临结合”，即在施工方面，永久设施与临时设施建设统筹考虑，施工完毕后，这些永久设施可以继续使用，节约资源，减少二次开挖带来的浪费。

在砌体实体展示现场，记者看到建筑主体混凝土结构垂直方正，砌体灰缝均匀、清晰美观，抹灰纹理顺直。“这是严格工序管理，强化过程监督达到的效果。”长安建设集团总经理叶发保介绍，该项目管理做到了“四坚持两把关”，即坚持按图纸施工，坚持样板引路，坚持上道工序未经验收合格不进入下道工序施工，坚持问题未得到解决不放过；严把材料检验试验关，严把隐蔽工程验收关。

观摩会上，该项目在安全生产、文明施工、扬尘治理、智慧工地等方面落实《手册》的举措或经验一一呈现。“整洁的背后是规范。”省质安站相关负责人表示，从在线监测系统上看，该项目全场呈现一派管理有序的局面，体现出较高的项目管理水平，现场质量安全也较有保证。

深入基层推进零距离观摩

“安全生产任何时候都不能松懈。”省住建厅质安处相关负责人透露，今年上半年全国发生有限空间较大安全事故约20起，6月安全生产月当月即发生了13起，必须引起足够重视。

今年6月，根据省安委会《全省安全生产专项整治三年行动方案》，省住建厅结合建筑行业实际，制定了《湖北省房屋市政工程安全生产专项整治三年行动任务清单》，从深入开展隐患排查治理、强化基层基础建设、建立健全安全生产监管体系等方面做出部署。

《清单》提出，要贯彻落实《手册》及实施细则，修订建筑施工标准化考评细则，力争到2021年底，基本完善我省建筑施工安全生产标准化体系，在建工程项目标准化考评率达到100%。

5月19日至6月9日，省住建厅成立6个督查组，对全省17个地区工程质量安全监管、疫情防控和建筑施工扬尘防治等工作开展情况进行督查。据了解，本次督查共抽查在建工程项目83个，下达限期整改通知书17份、执法建议书3份，责成项目所在地下达限期整改通知书9份、执法建议书2份。

去年，我省武汉、宜昌、荆门、孝感等8个《手册》推进先行先试地区，中建三局、湖北工建等7家省级试点企业，通过实践探索，形成了一批可复制的经验。近日，我省印发文件，从完善管理体系、强化过程管控、促进管理变革、健全监管机制4个方面梳理出12条经验，拟在全省复制推广。

“以片区为单位组织观摩，是为了让县市区的从业人员都有机会参观学习，促进我省工程质量安全水平整体提升。”省质安站相关负责人表示，下一步，还将依托试点企业，组成专家团，采取线上与线下相结合方式，分片区、分批次到基层、到企业开展巡讲活动，切实把好经验、好做法传递落实到基层、到项目，把《手册》贯彻作为强化我省质量安全基础性工作坚持抓、长期抓。

（6月29日《湖北日报》）