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海口城市更新:激活发展活力 绘就椰城幸福画卷

2019-05-16 09:23:06 来源:中华建设网   
核心摘要:近年来,海口在城市更新“五化”先行中,瞄准市民痛点,坚持将民本理念融入到经营城市的点滴中,加快推进城乡环境综合整治,狠补城市基础设施短板,系统实施水体治理,内外兼修夯实民生“里子”,提升精细化管理水平,全面升级城市品质,谱写城市美、产业兴、生态优、百姓富的幸福图景,不断提高市民游客获得感、幸福感。

中华建设网讯  “美极了,就像一幅泼墨山水画,绿意盎然,生机勃勃。”近日,海口美舍河凤翔湿地公园细雨迷蒙,清风扑面,远处水鸟振翅飞翔,水面碧波荡漾光影涟漪,清水畅流奔向远方,远眺的市民陈玲沉醉在如画的风景里。

近年来,海口在城市更新“五化”先行中,瞄准市民痛点,坚持将民本理念融入到经营城市的点滴中,加快推进城乡环境综合整治,狠补城市基础设施短板,系统实施水体治理,内外兼修夯实民生“里子”,提升精细化管理水平,全面升级城市品质,谱写城市美、产业兴、生态优、百姓富的幸福图景,不断提高市民游客获得感、幸福感。

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谋划城市更新新蓝图

城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。对于自己所居住的房屋进行修理改造,对于街道、公园、绿地和不良住宅区等区域环境进行改善,以形成舒适的生活环境和美丽的市容。包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。

为推进城市更新,海口成立领导小组,负责更新工作的决策部署、工作指导、统筹协调和督促落实,确立了海口城市更新“一江两岸、五网络;东西双港、两融合”的总体结构和“重整生态本底、重织交通网络、重塑空间场所、重构优质设施、重铸文化认同、重理社会善治”的六大施治纲领;从市民需求出发,将海口城市更新重点锁定在水体治理、增绿护蓝、交通优化、文化复兴、棚户区改造、品质提升、山体矿坑修复等七个方面,形成全市一盘棋的城市更新总体蓝图和系统格局。

“海口城市更新是一个综合性工程,不是一个单项整治,这一次综合了城市的风貌、水治理、交通、历史文化等多方面。”中国城市规划设计研究院副院长王凯说,参与海口城市更新的中规院团队也是多专业配合,除了常规的城市规划专家以外,还有交通、市政、水务、历史文化、建筑设计等专家。

海口城市更新站位高。中国城市规划设计研究院城市设计所所长胡耀文说,治水不是纯粹的治水,而是结合城市风貌、棚改、公共设施的补充、交通组织等,示范的效果得到了老百姓的认可。棚改不再是单纯的棚改,而是为了城市系统功能进行构建,结合了大量的公共设施配套、打通断头路等。

守护绿水青山

青山绿水、碧海蓝天是海口发展的最大本钱。海口牢固坚持生态立市,在加快推进城市更新中,创新生态保护治理新模式,从源头上把好生态关,精心呵护海口的山山水水、一草一木,让山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

 “每天到这里来散步,看着清澈的湖水,摇曳多姿的各种水生植物,水面上还有许多飞翔的水鸟,心里面别提多舒坦了。”站在三角池东湖畔,环顾四周尽是花红草绿,眼前的如画美景让市民王晓磊感觉仿佛置身闹市区的“桃花源”。

身处老城区,三角池片区历经岁月洗礼,曾经满是“伤痕”:杂乱的灌木,浑浊的湖水,裸露的黄土,坑洼的地面……这里曾是周边居民口中的“闹心地”。海口在环境综合整治中,融入海绵城市理念,因地制宜进行生态修复,精细化提升园林景观,激发老城区的活力,一幅人与自然和谐相处的生态美景画卷正缓缓展开。被誉为“海口之眸”的东西湖,经过生态治水,重新焕发明亮的神采。走进三角池片区,随处可见大叶油草、吐露芬芳的三角梅和高大挺拔的椰子树,一派生机盎然。

海口最大的城市中央公园——万绿园,是市民休闲的重要场所,被誉为海口的“城市客厅”,但因年久失修,曾经存在的内河水质恶化、休憩设施不足等问题。列入城市更新改造项目后,海口在修复好生态的同时,不断完善公园休闲功能。如今,万绿园成为景色优美,功能齐全,是令人向往的绿色“大氧吧”。

生态修复,美丽家园。海口将山水林田湖草当作生命共同体,水岸同治,久久为功,精心守护好绿水青山,完善滨水休闲空间公共服务功能,共筑宜居宜业宜游的幸福城市。

完善服务功能

美丽椰城全力凝聚产业兴旺的新动能。让人向往的城市,既要有美景、美食,更需要不断发展的产业,构建干事创业的良好平台。

在海口长滨路旁,五源河体育场造型别致的外观引人注目,阳光照耀下银白色建筑立面泛起抢眼亮色,整个造型在空中俯视犹如一弯白色月牙,极目远眺又好像是海滩的贝壳,与西海岸的椰风海韵相互呼应,美不胜收。

成功为张学友、王力宏等知名歌手演唱会举办地的五源河体育场,去年上半年才投入使用。这座面积达11万平方米的城市新地标,填补了海南缺乏顶级文体场馆的历史空白,助推海口发展壮大文娱消费产业。“有了这个体育场,不用出岛就能看到大明星的演唱会,太爽了。”想起以往看偶像的演唱会只能出岛去另一个陌生城市的场景,海口市民符芳玲在看完张学友演唱会后依旧难掩激动。

在海南加快建设自贸区自贸港的背景下,海口围绕国际旅游消费中心建设的要求,积极培育旅游消费新热点,引进布局五源河体育场、海口长影环球100、观澜湖旅游度假区等项目,不断夯实城市文体设施硬件,丰富群众文娱生活,激发产业发展新动力,大力提升服务质量和国际化水平,用心打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地,推动旅游产业蓬勃发展。

作为海口江东新区重要产业项目,临空产业园物流项目正在加快推进,目前,海口已完成涉征范围内478.17亩土地的顺利签约,全面完成征地工作,为具有初步合作意向的顺丰、圆通等多家企业提供了用地保障。该物流项目有助于扩大区域经济总量,提升产业层次和核心竞争力,逐步构建与现代化产业体系相适应的总部经济新格局。

产业兴,发展快。海口坚持以高质量发展为导向,不断培育实体经济和新产业、新业态、新动能,会展业、文体产业、互联网产业等重点产业发展步伐不断加快,持续深化供给侧结构性改革,优化营商环境,培育壮大总部经济,产业转型升级取得显著成效,为城市发展注入澎湃活力。

“智慧大脑”打造市民游客之家

热线的‘新家’,不仅环境焕然一新,更优化了服务体系。”站在市民游客中心12345海口市民服务智慧联动平台指挥大厅,12345热线顾问刘春林向记者说起迁入海口市民游客中心的变化。

走进12345热线办公区域,一块116平方米的大屏幕引人注目。这里汇集了城市管理大数据,不仅实时显示热线日常办件受理的动态大数据,还接入交警、三防、综治、积水点等系统信息源,实时更新、联勤联动、高效处理,成为智慧城市的可视化管理“窗口”,提升城市精细化管理水平。海口充分运用大数据,创新探索“互联网+城市管理”新模式,打造高效指挥、快速反应的12345海口市民服务智慧联动平台“神经中枢”。

除了12345热线,市公安局旅游警察支队等7个部门也入驻了海口市民游客中心。刘春林介绍,海口坚持民本导向,巧妙融合全市大数据,优化城市服务,精细打造智慧管理大屏,同步提升硬件软件,强化城市精细化联勤联动,更加高效、便捷地处理好市民游客诉求,提升城市“绣花式”管理水平,持续提供最海口的公共服务产品,打造贴心的市民游客之家。

漫步在凤翔公园,穿梭于大街小巷,骑行在乡村处处……映入眼帘的是一幅幅美丽的画卷,让人不由感叹椰城日新月异的变化。推动城市更新,经过城市修补和生态修复、城市“五化”(净化、绿化、彩化、亮化、美化),海口迎来了新一轮蝶变,水体治理取得阶段性进展,生态环境越来越好,人文气息越来越浓,提升了海口城市综合实力和城市价值,激发出城市发展的新活力。

他山之石

毕尔巴鄂——艺术、文化、旅游为导向的更新模式

20世纪80年代,西班牙港口城市毕尔巴鄂出现经济增长乏力和城市人口减少的现象,同时城市内部用地布局混乱、环境污染和城市交通问题等城市弊病日益严重。自1989年起毕尔巴鄂市开始实施一个以艺术、文化、贸易及旅游设施建设为主导的综合性城市复兴计划,创造了世界城市建设史上赫赫有名的“毕尔巴鄂效应”,每年为城市带来了大批的参观和旅游者,同时带动了以艺术、文化和旅游发展为导向的城市第三产业的快速发展。

伦敦——社区改造为导向的更新模式

20世纪80年代,伦敦的经济活力开始下降,城市面临着公共服务设施不足、地区形象差、部分居住及娱乐设施破旧等城市问题。从1995年开始,伦敦政府开始实施一个以社区为主体的合作计划,内容主要包括历史建筑保护、绿地及开放空间整治、街景美化等。除此以外,还致力于提升社区的适居性,更新公共服务设施,促进社会和谐以及地方经济的可持续发展。经过更新之后,伦敦泰晤士河南岸地区已经成为伦敦市最迷人的地区之一,拥有全国最好的艺术、文化中心。

多伦多——综合性用地改造的更新模式

针对由于制造业外迁而带来的中心区经济衰退、中心区城市形象不佳、功能单一、发展乏力等城市问题,1996年加拿大多伦多政府开始采用综合用地发展模式,建设一系列展览、会议、娱乐、办公、购物、旅游设施和与之相配套的交通设施,注重城市环境的提升,精心组织滨水开放空间,充分展示这些新建的标志性公共建筑。通过城市更新和改造,市中心区周边社区恢复了经济增长,1998-2000年税收大幅增长了28%。
 

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