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河南南召:运用PPP模式整村推进助力脱贫攻坚

2019-07-05 10:26:29浏览:20 来源:新浪南阳看点   
核心摘要:南召县是中国玉兰之乡,是全国最大的玉兰类苗木生产基地,南河店镇在“整村推进”项目中通过“村村通”道路连通了同步通过PPP模式实施的国储林基地和玉兰试验基地,便利的交通有效促进了当地乡村旅游、林下经济和玉兰产业的发展。南河店镇郭营村引进南召锦宇园林、南召丹霞园林、南召万景园林等3家园林绿化公司共同投资1000多万元,建设成覆盖全村12个组1100亩的高标准苗木产业基地。采用立体种植结构模式,实施林苗景一体化发展模式,连片栽植玉兰、紫荆、元宝枫等苗木900余亩,林下种植黄精、白芨、连翘、丹参等中药材,玉兰扶贫
 
 
郭营村扶贫产业示范基地 ---玉兰标准化种植示范基地
 
两年前,郭营村基础条件非常落后,道路泥泞,污水横流。村道路过去被群众戏称为称为“伤心路”,道路颠簸,蜿蜒曲折。2017年该村基础设施建设投资600余万,硬化道路2.5公里,道路绿化5公里,安装路灯20盏,经过改造提升,如今水泥道路村村通、户户通;新建了综合文化广场,村部得到修缮,修建污水排放渠道670米,修建护河堤220米,修建观赏池塘2000平方米,村主干道两侧30米范围内,统一规划栽植玉兰,合理搭配石楠、紫薇等苗木,村容村貌发生翻天覆地的变化,过去的贫困村变成现在的“明星村”。
 
 
郭营村扶贫产业示范基地 ---玉兰标准化种植示范基地
 
南召县基础条件落后,交通不便、财力匮乏、发展滞后,是典型的农业大县、财政弱县,严重限制了农民脱贫和产业发展。由于长期投入不足,农村基础设施建设欠账较多,地方政府无法筹集大量资金来完成所有行政村基础设施建设,尤其是非贫困村由于投入上的差异,基础设施和基本公共服务无法满足群众的美好愿望,村容村貌依然如故,地方政府处于想做事、缺钱做的尴尬局面。
 
 
南召县南河店镇龙王庙村文明实践站道德大讲堂里脱贫明星在讲“致富经”
 
2017年下半年,该县开始探索通过PPP模式运作实施贫困村基础设施“整村推进”项目。项目总投资8.64亿,覆盖213个行政村,按照整村推进模式进行通水、通路、通气,改善居住环境,治理农村污水、垃圾,配置垃圾收集清运设施,铺设污水管网、实行公厕户厕改造,建立污水集中处理池,增加美丽乡村颜值,综合提升基础能力。
 
 
南召县云阳镇云阳镇山头村美丽村景
 
为补齐农村基础设施短板,2019年南召县贫困村整村推进基础设施建设PPP项目二期斥资2.7亿元,用于贫困村整村推进基础设施建设PPP项目确定的213个行政村中重点贫困村、深度贫困村和部分非贫困村基础设施项目建设。主要建设村级便民服务中心建设、农村安全饮水巩固提升工程、农田水利项目、村级标准化卫生室建设项目、文化扶贫建设工程项目、农村人居环境改善项目、道路交通项目。
 
 
通达的农村四好公路承载着贫困群众脱贫致富小康梦。杜丰摄
 
2019年该县利用整村推进基础设施建设PPP项目5887万元,在14个乡镇、208个行政村实施人居环境改善,购置路面养护车14辆、挂桶车29辆、自卸三轮车车311辆、不锈钢垃圾箱2149个、塑料垃圾桶25000个、路灯980盏;建造公厕2座、污水处理系统3处、10吨高温热解气化垃圾处理站1座,有效改善村容村貌、方便夜间出行、提高环境质量。各行政村设置村级保洁员公益岗位维护村容村貌,每个村庄都变得干净整洁,垃圾有人清理,花木有人看护,杂物不再乱放,污水不再横流,群众生活习惯随着环境的变化发生了改变,人人愿意维护干净整洁的环境。
 
 
蜿蜒曲折的山间农村四好公路。随刚摄
 
南召县财政局长谭天德说:“我们利用‘整村推进’基础设施建设PPP项目助力脱贫攻坚,加强村级基础设施建设,加快破除发展瓶颈制约,满足群众对美好生活的需要。早两年,贫困村大多数贫困户对脱贫没抱多大希望,认为贫困县没钱投入,像过去一样是喊口号、搞运动。但让群众没想到是,我们利用PPP项目充足的资金,又是建房又是修路,又是兴修安全饮水,又是修建文化广场,花了数亿元真金白银,落后面貌发生历史巨变,贫困群众脸上露出了笑容。”
 
 

云阳镇白行村“同心超市”里群众在用积分兑换商品
 
南召县南河店镇龙王庙村支书李印讲述该村的发展变化:2016年开建安全饮水工程,2017年修建冯庄西河大桥通车、建成村里扶贫就业车间、亮化美化村部至产业基地道路等,2018年新时代文明实践站挂牌成立,我们开展政策形势教育、文明实践教育、创业致富教育、科普知识教育等。新建的村部设立多媒体教室、干群谈心室、农家书屋、军人之家、儿童托管中心等,这些变化记载在村文明实践站墙壁的“历史记忆”,“历史记忆”见证着小山村的辉煌巨变。( 房松玉  廖涛 马明献 赵金超)
(责任编辑:常乐)
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