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福建泉州:鼓励和支持民营企业参与PPP项目和政府采购

2019-10-23 09:30:55 来源:国投信达   
核心摘要:福建省泉州市民营经济发达,民营经济成分占全市经济总量近九成,堪称全省民营经济风向标。近年来,泉州市深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会讲话精神,围绕大力支持民营经济发展壮大这条主线,聚焦企业关切,扎实推进营商环境建设,提升营商环境竞争力和便利度。为推进惠企政落实,市人大、市委统战部分别牵头对扶持民营经济发展政策落实情况进行调研、督查,有效推动惠企政策的落实。
 
 
从调研、督查情况看,泉州各县(市、区)认真贯彻中央、省、市有关民营经济发展的决策部署,积极落实各项政策,完善服务体系,优化发展环境,推动民营经济健康发展,企业获得感进一步增强。
 
多措并举推动 减税降费扎实落地
 
减轻企业税费负担,降低民营企业用地成本、用电成本、用气成本;落实减税降费各项措施。1-6月泉州累计新增减税费52亿元,其中小微企业普惠性政策减税9.28亿元,个人所得税两步改革叠加减税9.25亿元。落实降低社会保险费率政策,2019年上半年为企业减负2.13亿元。
 
致力解决民企融资难、融资贵问题
 
直面民企融资难、融资贵问题,强化金融机构监管考核和内部激励;设立政策性帮扶资金,推动各县(市、区)设立应急保障周转资金,全市共筹集资金16.15亿元,累计帮助7464家民营和小微企业转贷1335.39亿元。每年对支持民营和小微企业贡献度大的金融机构进行奖励,至今市级财政累计兑现超4700万元;加大贷款扶持力度,截止7月末,全市各项贷款余额6857.30亿元,比年初增加407.18亿元,同比增长9.34%;小微企业贷款余额2163.59亿元,同比增长5.60%;小微企业贷款客户数26.93万户,比年初增加2.48万户;拓宽民企融资渠道;探索建立市工商联、市金融局及各在泉州银行业金融机构联动工作机制。
 
优化营商环境,促进公平竞争
 
建立自由裁量“泉州标准”;深入推进公共服务便民化,推进受审分离“一号一窗一网”改革、推进重点领域和高频审批事项提速增效、深化行政审批中介服务改革,简化优化公共服务流程、全面清理各类证明事项、优化提升行政服务中心“一站式”功能、加强服务能力建设和作风建设;深入推进商事登记制度改革,持续推进“多证合一”、企业名称登记便利化、市场主体住所申报制等改革,作为改革试点,完善企业注销工作,优化市场主体退出机制。积极推进“集群注册”,有效解决无办公场所的网商等主体无法办理工商登记的问题,“工商注册制度便利化工作”获国务院通报表扬;强化公平竞争审查及反不正当竞争执法。
 
进一步完善政策执行方式
 
出台系列惠企政策措施,支持民营企业健康发展行动、推动构建亲清新型政商关系、营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用等文件,市直各部门及县(市、区)完善相关配套措施,细化政策条款,覆盖产业转型、创业创新、金融支持、人才支撑、营商环境、减税降费、要素保障等方面;整合现行政策措施,建立政策清单化管理制度,完善清单目录动态调整和约束机制,对市级164 项政策进行梳理,明确有 37 项允许叠加享受、有 18个项目由省、市、县配套奖补,有效解决政策“零、散、乱”现象;分类施策推动企业发展,兑现省、市级用电奖励3.7亿元,惠及企业12153家;2017年-2018年,兑现省、市企业研发经费补贴1.77亿元,惠及企业428家,引导制造业企业提质增效;鼓励和支持民营企业参与PPP项目和政府采购,我市进入财政部PPP综合信息平台管理库项目67个,总投资719.27 亿元;高效率推行综合执法。
 
厘清界限,构建亲清政商关系
 
建立常态化政企沟通机制;统战部、工商联强化与公、检、法、税务等部门协作互动,打造新型政商关系,形成“亲清护企”泉州模式。2018年全国两会期间,泉州检察“亲清护企”模式写入最高检工作报告, 去年被中央政法委长安剑列入向改革开放40周年献礼四个典型宣传案例之一。
 
保护企业家人身和财产安全
 
依法保护企业家合法权益,围绕优化投资发展环境,继续加大办理侵害民营企业合法权益犯罪案件力度,今年以来,依法批准逮捕各类破坏市场经济秩序犯罪558人,起诉666人;依法保护企业知识产权;全面清理拖欠民营中小企业账款;做好企业法律风险防控。
 
全力支持、鼓励民营企业创新转型
 
研发费用税前加计扣除,全市申报享受加计扣除优惠企业共414户,同比增长48.92%,加计扣除额18.51亿元,同比增长87.08%;2018年度申报享受高新技术企业优惠政策的企业数量达170户,同比增长8.28%,减免企业所得税7.74亿元,同比增长22.86%;鼓励企业以未分配利润再投资增资扩产,今年1-7月,共有11家企业以未分配利润转增注册资本9.94亿元;推进产学研协同创新;推动创新对接和平台建设;强化资金支持,设立泉州市产业转型升级引导资金,对相关重点产业、重点平台及重点项目进行扶持;实施高层次人才科技创新创业扶持政策;实施培育科技小巨人领军企业行动计划。
 
伴随着惠企政策措施的落实落地,泉州市支持民营经济发展的效果不断显现,泉州市努力促进民营企业实现高质量发展,奋力为泉州市民营经济发展注入新活力。
(责任编辑:常乐)
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