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汤原:“抓两头带中间”全域建设美丽乡村

2019-11-11 09:30:32来源:黑龙江日报   
核心摘要:黑龙江省汤原县认真落实省委十二届五次全会、市委十三届六次全会和全省推进县域经济高质量发展工作会议精神,进一步凝聚思想共识、明确目标任务、坚定信心决心。县委十六届五次全会以来,全县上下以巩固脱贫攻坚成果为牵动,加快推进落实“三县四区”战略,经济社会发展态势良好,有效推动新时代汤原高质量发展新征程。
 
凤鸣公园美景。
 

汤原县委书记付慧华检查汤原大米产业。
 
 
汤原县县委副书记县长徐凤军到黑龙江亮子奔腾生物科技有限公司了解企业发展情况。
 

汤原县消费扶贫产品展销会上市民踊跃购买扶贫产品,助力脱贫攻坚。
 

全省农村人居环境、环境整治暨中草药种植现场会。
 

汤原县北靠山村鸟瞰图。
 

汤原县依靠地理优势,发展乡村旅游,促进县域经济发展。
 
打造百里景观大道共创百村大美家园
 
汤原县认真贯彻落实省市部署,按照点面并进、全员参与、全域推进的原则,持续开展美丽乡村建设,走出一条贫困县有效开展人居环境整治、建设美丽乡村的新路子。
 
汤原县从2005年推进美丽乡村建设开始,就将村庄建设和环境整治列为“一把手”工程、民生工程、民心工程。坚持书记、县长负责制,成立了县新农村建设办公室,统筹推进美丽乡村建设和人居环境整治工作。建成了北靠山村、金星村等一批高标准的美丽乡村示范村,所有行政村实现了硬件设施提档升级。2015年至2017年,被省委省政府评为全省新农村建设先进县,并代表全省迎接了中央深改办的督察,获得了好评。
 
汤原县按照“一村一业、一村一品、一村一景、一村一韵”的建设理念,高标准实施村屯基础设施建设,将全县58个贫困村、47个示范村、32个中间村全部列入建设规划,按照“抓两头、带中间”的路子,实施全域美丽乡村建设。聚焦村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”等重点工作,坚持围绕打造旅游沿线、公路沿线等基础条件好、干群积极性高的整村推进示范村,充分发挥带动作用,全面打造“一线二路打造百里景观大道,三片四区共创百村大美家园”的美丽乡村新格局。
 
作为国家级贫困县,汤原县多元化筹措乡村建设资金,2005年以来,累计用于美丽乡村建设和环境整治的资金达到12.75亿元。同时,创新资金使用办法,力争让每一分钱都花到刀刃上。县级财政每年直接用于美丽乡村建设和人居环境整治的专项资金均在500万元以上,乡村每年自筹资金1000万元左右。制定了《汤原县农村基础设施建设资金整合实施意见》,设立了涉农基础设施建设资金整合专用账户。按照国务院《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》文件精神,成功申请国家农发行改善农村人居环境政策性贷款1.95亿元,进一步加快了农村基础设施建设步伐。改变传统工程大发包模式,由县级统一采购配送到村,由中标的专业施工单位实施建设,交运局和农民共同参与质量监督,既保证了工程质量,又最大限度地降低了工程造价。聘用保洁员,构建专业和兼职相结合的村庄清洁队伍,实现了村屯环境常态化管护。
 
壮大乡村产业巩固脱贫“摘帽”成果
 
自脱贫攻坚工作以来,汤原县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,成立扶贫开发工作领导小组,全力构建由党委政府、行业部门、帮扶单位合力攻坚的脱贫攻坚工作格局。
 
严格落实县乡村三级书记“第一责任人”责任,明确各级党委政府职责,层层压实脱贫攻坚责任。完善责任落实机制,构建了以10个乡镇为战区,10个行业部门牵头单位为推进组,人大、政协分东、西2个片区进行督导的“双十两区”推进机制。投资6013万元实施农业产业项目39个,实现贫困户户均增收411元。围绕“两不愁三保障”“三通三有”等刚性指标,今年重点解决277户危房户住房安全问题,拆除农村闲置危房266座,建立健全饮水安全管理责任体系,及时解决饮水安全问题。继续落实教育扶贫政策,资助贫困家庭学生1702人次,发放资助金85万元,建档立卡贫困家庭义务教育适龄子女无一人因贫困辍学。全面落实健康扶贫政策,今年以来,贫困人口报销和减免医疗费用2317万元。
 
按照“四个只增不减”要求,抓好剩余贫困人口减贫和已脱贫人口巩固提升。在如期实现867户、1623名贫困人口脱贫的同时,通过加强基础设施、加快扶贫产业发展、完善社会保障体系,降低脱贫人口返贫和重点非贫困群众致贫风险,扎实做好贫困县脱贫“摘帽”后续巩固提升工作,不断巩固和扩大脱贫攻坚成果,壮大乡村产业。坚持因村制宜,重点实施大鹅、蚯蚓养殖和北药、蔬菜、花卉种植等产业项目,壮大村级集体经济。延伸“八大产业”链条,完善利益联结,让贫困群众通过自主生产、合作经营等形式实现持续稳定增收。
 
目前,该县实现了贫困村全部出列,全县综合贫困发生率降至1.06%,经省政府批准正式退出贫困县序列,如期完成了脱贫摘帽任务目标。
 
聚焦“516”工程推进高质量发展
 
汤原县紧抓机遇,准确把握“六个强省”战略部署,提出了聚焦工业升级、农业强县、生态旅游、招大引强、全面小康5大领域,在16个方面集中发力的“516”工程,争做高质量发展的探索者、先行者,在新一轮发展竞赛中乘风破浪,抢占先机。
 
聚焦工业升级集中发力,培育壮大产业发展新动能。引进金豪纸业、大亮子河木业、窦氏木业、汤原天源恒家庭用品工业园等传统企业。突出发展清洁能源产业,扎实推进风电、水电、生物质发电、光伏发电等项目投产,力争打造全省清洁能源示范县。
 
围绕“农业强县”战略,持续壮大优质农产品规模和延伸农产品精深加工产业链条,真正做出特色、做出规模,推动农业县向农业大县、农业强县转化。拓展提升优质稻米、食用菌、乳制品等绿色农产品营销体系,叫响“汤原大米”品牌。在香兰米业、亮子奔腾等企业体量基础上,引导更多企业入驻汤原,实现农产品营销的新突破。
 
坚持“文旅大融合”发展战略,以推进深化农业“五带一网”建设为目标,使旅游业在汤原经济社会发展中成为新的具有活力的经济增长点。借助农垦、森工改革的机遇,推进场县共建向更高层次、更宽领域发展,真正实现县域经济的一体化。深入挖掘红色抗联文化,不断夯实红色旅游文化底蕴。汤原县加强旅游项目建设,不断推进景区景点、农旅文旅提档升级,通过开发特色民俗、餐饮等完善旅游配套服务设施,提升旅游品牌。
 
该县把抓招商、抓项目摆在突出位置,以大项目带动发展,小项目源源不断支撑发展,推动产业发展不断取得新突破。围绕产业链缺失和价值链高端环节,积极引进一批水稻、玉米、大豆、蔬菜、畜产品、中药材等精深加工项目,采取平台招商、以商引商、以情招商等方式,大力招引一批产业链项目和配套项目,不断把产业链延长、做大、补缺,实现产业集群加快发展。狠抓全省“百大项目”建设,充分发挥产业项目对投资增长、产业集聚的拉动作用。
 
百舸争流,奋楫者先。汤原县在省、市委的正确领导下,坚定信心、迎难而上,勇于担当、积极作为,坚决打赢脱贫攻坚决战,推动全县经济社会全面进步,为奋力开启新时代汤原全面振兴发展新征程而努力奋斗!
 
乡村振兴稳步推进“红色游”持续升温
 
汤原县不断推进农业供给侧结构性改革,加大招商引资力度和旅游宣传推介力度,始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,使群众获得感和幸福感不断提升。
 
该县不断调优农业种植结构,高效农业种植面积新增4.4万亩;落实农业新技术20余项,引进农作物新品种30余个;全县中药材种植面积达到2.5万亩,养殖水面达到2.36万亩;积极推进农村“五个革命”,成功举办了全省农村人居环境整治、乡村治理暨中药材种植现场推进会议;全面推进农村集体产权制度改革,组建村级股份制合作社97个;全面完成“清化收”工作,新增土地资源收费1650万元,农村管理进一步规范。
 
该县加大招商引资力度,今年以来县四个班子和责任部门外出招商20余次,共接待来访客商30批次,引进各类项目21个,拟投资金额133.53亿元。加大项目推进力度,今年以来产业项目实现开复工11个。京抚公路佳木斯至汤原段、陶家水电站、综合养老基地、豆乳制品研发基地、庆丰水电站等一批重点开复工项目进展顺利。婴幼儿配方奶粉项目、汤旺乡生物质秸秆气化热电肥联产项目进入投产阶段。项目储备和对上争取力度持续加大,谋划农林畜产品加工、旅游开发、生产加工、基础设施建设等项目34个。
 
持续加大旅游宣传推介力度,借助中央电视台和黑龙江省电视台等高端新闻媒体,强力宣传该县旅游资源;积极开展旅游节会,成功举办第七届红色文化艺术节,旅游知名度不断提升。“乡村游”“红色游”持续升温,腰营研学基地、向阳居假日酒店等旅游景点正式开放接待游客。旅游旺季以来,大亮子河国家森林公园、汤旺乡朝鲜族民俗文化村、北靠山红色民俗文化村等重点景区共接待游客9.1万人次,实现收入1100万元。(郭晨媛、刘亿服  文/摄)
(责任编辑:常乐)
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