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住建部:支持利用边角地废弃厂房建体育场地设施

2019-09-30 08:20:54来源:中华建设网   
核心摘要:9月29日,国家发改委、住建部、教育部、科技部、工信部、民政部、财政部、人社部、自然资源部、生态环境部、商务部、文旅部、国家卫健委、人民银行、税务总局、市监总局、体育总局、医疗保障局、银保监会、中医药局、药品监管局公布了《促进健康产业高质量发展行动纲要 (2019-2022 年)》 ,鼓励城市合理利用存量用地,探索转型开发、节余土地分割转让、政府收储等方式,盘活土地资源,建设健康产业所需用房;支持社会力量利用边角地、废弃厂房等建设体育场地设施。
 
中华建设网讯    (记者严寒冬)    9月29日,国家发改委、住建部、教育部、科技部、工信部、民政部、财政部、人社部、自然资源部、生态环境部、商务部、文旅部、国家卫健委、人民银行、税务总局、市监总局、体育总局、医疗保障局、银保监会、中医药局、药品监管局公布了《促进健康产业高质量发展行动纲要 (2019-2022 年)》 ,鼓励城市合理利用存量用地,探索转型开发、节余土地分割转让、政府收储等方式,盘活土地资源,建设健康产业所需用房;支持社会力量利用边角地、废弃厂房等建设体育场地设施。
 
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《纲要》提出了促进健康产业高质量发展的工作目标:
 
到 2022 年,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系,优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大,健康产业融合度和协同性进一步增强,健康产业科技竞争力进一步提升,人才数量和质量达到更高水平,形成若干有较强影响力的健康产业集群,为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。
 
《纲要》要求,围绕重点领域和关键环节实施 10 项重大工程:
 
一是优质医疗健康资源扩容工程。要求建设区域医疗中心;支持优质社会办医扩容;发展优质健康管理。
 
二是"互联网+医疗健康"提升工程。要求建设全民健康信息平台;应用健康医疗大数据;加快发展"互联网+医疗";积极发展"互联网+药品流通"。
 
三是中医药健康服务提质工程。要求规范推广中医养生保健和治未病服务;提升中医药疾病诊疗和康复能力;支持中医药贸易合作。
 
四是健康服务跨界融合工程。提高健康养老质量;深入推动体医融合;示范发展健康旅游。
 
五是健康产业科技创新工程。要求提高科研转化能力;推进药品和医疗器械提质创新;支持前沿技术和产品研发应用;开发和推广康复辅助器具。
 
六是健康保险发展深化工程。要求增加新型健康保险供给;促进健康保险与健康服务融合。
 
七是健康产业集聚发展工程。要求打造医研产融合的健康产业示范基地;鼓励发展健康服务集聚区。
 
八是健康产业人才提升工程。要求加强院校教育培养;深入推进产教融合;加强健康产业科技人才激励;支持社会健康服务人才职业发展。
 
九是健康产业营商环境优化工程。要求优化行业准入;落实和加强金融支持;增加土地用房供给。
 
十是健康产业综合监管工程。要求加强医疗服务监管;加强协同监管;加强诚信治理。
 
促进健康产业高质量发展,住建部也担负着重要工作任务,《纲要》要求:
 
要做好健康服务跨界融合工程。推动社会力量建立一批具有中医药特色的医养结合服务示范基地。推进智慧健康养老服务试点示范,搭建医养结合信息共享平台,加强智慧健康养老技术推广。
 
要深入推动体医融合。进一步鼓励和引导社会力量参与健身休闲产业发展。制定 和实施以户外运动为重点的发展规划,支持消费引领性健身休闲项目发展。完善健身休闲基础设施网络。
 
要增加土地用房供给。鼓励在新增经营性用地供应中,根据区域卫生等规划实施评估情况,支持配建健康服务设施,完善社区健康服务设施配套建设标准和要求,制定监督落实的机制和办法。鼓励城市合理利用存量用地,探索转型开发、节余土地分割转让、政府收储等方式,盘活土地资源,建设健康产业所需用房。支持社会力量利用边角地、废弃厂房等建设体育场地设施。在不改变用地主体、规划条件的前提下,市场主体利用闲置商业、办公、工业用房经必要改造后用于举办医疗机构的,可执行在5年内继续按原用途和权利类型使用土地的过渡期政策。设置的5年过渡期内可暂不办理土地、房屋用途和权利类型变更手续,卫生健康、自然资源、生态环境、住房城乡建设等职能部门要依法依规共同采取有效措施,建立健全既保障安全、又方便合理的管理制度。
 
《纲要》强调,要建立协调联动机制。各部门要制定本部门落实本行动纲要的配套工作方案,认真组织本行业本领域落实,做好健康产业重大问题研究,及时制定出台配套政策,加强与本行业本领域发展规划的协调。
 
各级地方政府要将促进健康产业高质量发展纳入本地区国民经济和社会发展规划,科学合理定位,认真深入谋划,结合区域实际,突出区域特色,部署落实好促进 健康产业高质量发展的工作。要建立容错机制,鼓励地方发扬首创精神、敢闯敢试,因地制宜大胆探索,针对发展难点痛点和新情况新问题加强体制机制创新。
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