客服热线：
手机版
二维码
中华建设网讯 从一二线城市到三四线城市，“人才争夺战”近年来在全国各级城市愈演愈烈。据58同城、安居客最新发布的《2019人才政策与安居就业报告》显示，今年全国已有天津、深圳、广州、南京等百余城市出台了人才政策，其中有超过30个城市陆续出台了新的落户政策。
据了解，在这场“抢人大战”中，西安、宁波、马鞍山、长沙等城市相继对人才政策、住房购买及销售行为等作出规定。显而易见，这些城市都试图通过下调其落户门槛、提高购房、租房补贴等手段来吸引人才。然而，这一场“人才争夺战”是否会传导到房地产市场？各地的限购闸门是否正在被变相打开？随着大量新人口的涌入，这些城市是否会面临“房荒”问题？
百城开启“抢人大战”
人才政策的落地，最直接的影响是人口的增长。
2010年前后，伴随经济的快速增长，国内大城市的人口增长迅速，常住人口年均增长几乎都在10万人以上。2012～2016年，大城市人口增长相对放缓，包括杭州、南京、苏州、西安、合肥等城市年均常住人口净增长都仅为几万人，接近人口自然增长率。
2017年以来，不少大城市纷纷推出人才落户政策，使人口迅速增长。如西安，2017年放宽高校毕业生落户政策，年底新增户籍人口20余万人；2018年初西安再度放宽落户要求，允许直系亲属举家随迁，户籍人口增长再次加速，2018年底户籍人口增加70余万人。武汉、杭州、南京等城市在2017年和2018年也通过人才政策引进了大量人口。
《报告》显示，除了常规的落户和补贴之外，一些城市还出台了更为个性化的政策。以广州为例，对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。
部分地区还对人才的购房政策进行特别规定，海南出台政策，实际引进并在海南工作，但尚未落户的各类人才，购房社保或个税年限由原来2年或5年，统一降低为1年。
值得注意的是，不少城市除了敞开落户大门外，还实实在在动用了补贴吸引人才。
据58安居客房产研究院统计数据，大部分出台人才政策的城市都将补贴重点放在解决居住问题上，宁波人才安家补贴最高达800万元，柳州、南宁、苏州、吉林、厦门、南通等地也都开出超百万元的高补贴吸引优秀人才。
根据城市的人口凝聚力、经济发展程度、2019年人才政策友好程度综合指标进行综合分析发现，成都、重庆、武汉等城市依然是人才吸引力较强的城市，政策力度较大。
如南京、成都、郑州等城市争夺的是本科以上创新人才，人才定位与其城市产业发展定位相对应，与其城市竞争力和人才吸引力相匹配。而成都、武汉等户籍人口显著增长的城市也都受到人才政策的影响，今年更多城市政策落地，势必对人口流动带来新的影响。
据不完全统计，目前已出台人才购房政策的城市有近40个，热点城市的抢人大战正如火如荼，而更多城市还未觉醒。城市人口争夺战刚刚开始、远未结束。
部分城市会出现“房荒”吗？
大量新增人口的进入，势必拉动当地的楼市供需。
据不完全统计，目前已经出台人才购房政策的城市有近40个，热点城市的“抢人大战”正如火如荼，而更多的城市还未觉醒。城市人口争夺战刚刚开始、远未结束。
《报告》显示，今年不少城市对人才的购房政策进行了特别规定。如海南出台政策，实际引进并在海南工作但尚未落户的各类人才，购房社保或个税年限由原来的2年或5年统一降低为1年。
当这些城市为人们敞开怀抱时，城市的受关注度也自然被提升。从居住方面就能看到，根据58同城、安居客平台的数据，2019年1～10月，西安、重庆、武汉、成都等城市新房访问热度远高于一线城市，而从同比增速来看，武汉、沈阳、宁波的访问热度均超过20%。
从国家统计局住宅销售价格指数来看，2019年1～10月，西安超越一线城市，新建商品住宅销售价格指数高达159.45；二手房住宅销售价格方面，除一线城市外，武汉、南京、杭州的价格指数均超过140。
与此同时，《报告》还指出，城市快速发展过程中需要注意的问题，大城市首先面对的是住房供应跟不上，其次还面临着学校不足、医院不足、交通设施不足等大城市病的问题。
据调查，截至2019年6月底，易居 (博客)研究院监测的100个城市新建商品住宅库存总量为45203万平方米。从供求关系来看，上半年楼市总体呈现“供小于求”的态势，供应量为27245万平方米，成交量为27776万平方米。
6月份，新建商品房存销比在6～12个月的城市有46个，包括南京、重庆、昆明、青岛、济南、海口等城市，这些城市都属于“增加供地”的范畴；新建商品房存销比在6个月以下的城市有15个，其中郑州和杭州的消化周期还不足3个月，这些城市则符合“加快供地”的标准。
上述61个城市中，有相当大一部分城市都在今年推出了人才政策。一方面是通过人才政策大量引进新人口落户，一方面是新建商品房消化周期快速减速少。在此背景下，未来部分城市是否会面临“房荒”的尴尬呢？
户籍放开对城市的影响
户籍限制全面开放，落户“零门槛”，房价是上涨还是下跌，对于不同的城市一定存在着不同的影响。总体来说，对于北京、深圳、广州、上海这样的一线城市如果把户籍限制全面放开，那房价肯定会继续大幅上涨。
户籍政策全面放开对一线城市的影响——众所周知，一线城市的户籍政策是相当严格，由于一线城市的教育、医疗、就业、社会保障等各个方面都有着得天独厚的优势，因此很多年轻人对一线城市都是非常向往的。一旦一线城市的户籍放开了，就相当于房产的购买政策放松了，必定会造成新一轮对房产需求的增加。买的人多，供应的数量有限，房价必然会出现上涨。
户籍政策全面放开对二线城市的影响——由于二线城市的强弱程度不同，当前的户籍政策也是不同的，因此，全面放开户籍政策对二线城市房价的影响也是不同的。对于强二线城市来说，现在的户籍政策相对较为严格，因此突然放开户籍政策，那么短期内对房子的需求会出现一个短期的增加，短期来看，房价会出现一个爆发式增长。对于弱二线城市来说，户籍政策本来就比较宽松，对于这样的城市，放开户籍政策对人口的影响不大，当然对房价的影响也就不大了。
户籍政策全面放开对三四线城市的影响——对于大部分三四线城市来讲，户籍政策本来就是非常宽松的，户籍政策放开了，对于人口流入不会有什么正向的影响。由于放开是全面的，结果可能会导致小城市的人口加速外流。因此，对于三四线城市，或者更小规模的城市来讲，户籍政策的放开，会导致人口外流加速，房价可能会出现一定程度的下滑。
业内专家指出：“落户放开”不等于“楼市松绑” “房住不炒”定位不变； 天津财经大学经济学院教授丛屹称，客观上看，放开落户对房地产市场需求确实可能带来一定短期影响，但必须明确的是，户籍制度改革并非为了松绑楼市而推出，‘房子是用来住的，不是用来炒的’也并没有发生任何变化；业内人士认为，在“房住不炒”定位不变的背景下，各地房地产市场调控政策将更加精准有效；未来，随着新型城镇化建设的推进，楼市继续延续平稳态势仍是大概率事件。
