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湖北工程建设项目审批制度多规合一 改革成果丰硕

2020-01-02 10:22:48 来源:中华建设网   
核心摘要:近日,从湖北省住房城乡建设工作会议上获悉,湖北3876个工程建设项目已实现网上审批,工业建设项目50个工作日、工程建设项目100个工作日可基本完成全流程审批,湖北工程建设项目审批制度改革处于全国第一方阵。
中华建设网讯  近日,从湖北省住房城乡建设工作会议上获悉,湖北3876个工程建设项目已实现网上审批,工业建设项目50个工作日、工程建设项目100个工作日可基本完成全流程审批,湖北工程建设项目审批制度改革处于全国第一方阵。
 
2018年3月,李克强总理在《政府工作报告》中明确提出“工程建设项目审批时间再压减一半”。同年5月,国务院明确在武汉市等15个城市和浙江省开展试点工作。
 
2019年3月,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),工程建设项目审批制度改革工作在全国全面启动。按要求,湖北省对工程建设项目审批制度实施审批全流程、工程项目类别和办理事项全覆盖改革。改革重点包括统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式。
 
2019年7月,湖北省政府办公厅以鄂政办发〔2019〕44号文件印发了《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》,为指导湖北省的改革工作提供了重要政策依据。
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为此,湖北省政府特成立了由王晓东省长为组长的全省工程建设项目审批制度改革工作领导小组,领导小组办公室设在省住房城乡建设厅,统筹推进落实工程建设项目审批制度改革各项任务。要求省政府各有关部门加强协作,形成工作合力,切实落实本领域改革任务。各市(州)政府要强化主体责任,成立以主要负责同志为组长的领导小组,加强对本地区改革工作的组织领导,对改革工作提供组织和经费保障。结合地方实际制定工程建设项目审批制度改革实施方案,落实责任部门和人员,并组织制定各项配套制度,确保改革措施有效实施。
 
推进工程建设项目审批制度改革,关键在于压缩审批时间。国务院设定的改革目标为120个工作日,湖北省确定为100个工作日。
 
为了实现这个目标,湖北省以坚持办好“一件事”为导向,把涉及多个部门的多个业务关联环节,进行优化整合,由“一事项一流程”向|“一件事一流程”转变,具体推进有三个主要环节。
 
一是编制一个清单,协调相关部门全面梳理“一件事”所涉事项,形成“一件事”清单,并编制申请表单和办事指南。二是重塑一个流程,理顺“一件事”所涉事项的前后置关系,通过深度梳理、优化、再造流程。三是建立一套机制。建立事项清单同步更新、运行分析的工作机制,确保清单的时效性。这样一来,将有效解决企业群众办事的痛点问题:一是群众办事无需“进多门”,“一件事”清单把全链条的业务部门紧紧的串在一起,群众办事无需再为办事过程中前置、后置环节在审批部门间来回奔波,做到只进一门;二是群众办事无需跑多窗,“一事联办”与“一窗通办”紧密结合,根据“一件事”的业务关联,科学设置综合办事窗口,实现“一窗受理、同步审批、一窗出件”,做到只跑一窗;三是群众办事无需排长队,“一件事”清单实现了对各部门零散业务的整合打包,更加方便人力、物力的科学调度,避免窗口间“冷热不均”,做到不排长队。
 
2019年,湖北省住建系统认真履行“50+100”改革牵头职责,工程建设项目审批制度改革处于全国第一方阵。“四个统一”的改革要求基本得到落实,省市两级审批管理系统全部实现上线运行,3876个工程建设项目实现网上审批,工业建设项目50个工作日、工程建设项目100个工作日完成全流程审批的目标基本实现。大力推进政务服务“一张网”建设,“互联网+政务服务”在省直部门考核中位居前列。加快城市管理信息化建设,17个市州和80%的县市建成数字化城市管理平台。
 
据悉,湖北省将确保在2020年底,基本建成与国家相统一的工程建设项目审批和管理体系。同时,还将着力构建工程建设项目审批“一套标准”,制定全省通用服务事项目录。构建全省一体化审批业务办理体系,完善省级工程建设项目审批系统,实现省市系统数据共享、业务协同。推动所有政务服务事项在网上办理,实现“应上尽上”。持续深化“三减一规”审批改革,推进减材料、减环节、减时限,规范审批服务。
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