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住建部:“传统村落集中连片保护利用示范市”申报启动

2020-06-02 08:23:21来源:中华建设网   
核心摘要:日前,住建部办公厅、财政部办公厅下发《关于组织申报2020年传统村落集中连片保护利用示范市的通知》,决定,2020年,住建部、财政部共同组织实施传统村落集中连片保护利用示范工作,要求,支持部分传统村落集中的地区集中连片开展传统村落保护利用,推动实现区域传统村落面貌全面改善,同时探索建立传统村落保护改造长效机制,并示范带动其它地区传统村落保护利用工作。
 
中华建设网讯    (记者严寒冬)    日前,住建部办公厅、财政部办公厅下发《关于组织申报2020年传统村落集中连片保护利用示范市的通知》,决定,2020年,住建部、财政部共同组织实施传统村落集中连片保护利用示范工作,要求,支持部分传统村落集中的地区集中连片开展传统村落保护利用,推动实现区域传统村落面貌全面改善,同时探索建立传统村落保护改造长效机制,并示范带动其它地区传统村落保护利用工作。
 
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《通知》提出了实施传统村落集中连片保护利用示范工作的目标:
 
中央财政以地级市(含州、盟及直辖市下辖区县)为单位支持部分传统村落集中的地区集中连片开展传统村落保护利用,推动实现区域传统村落面貌全面改善,同时探索建立传统村落保护改造长效机制,增强传统村落生命力,实现持续健康发展,并示范带动其它地区传统村落保护利用工作,传承中华优秀传统文化。
 
《通知》明确了支持方式:
 
财政部会同住房城乡建设部通过公开申报,专家评审方式确定10个示范市,重点向传统村落集中、工作方案扎实、吸引带动社会资本成效突出以及贫困地区倾斜。中央财政对每个示范地区给予1.5亿元定额补助。
 
《通知》规定了支持内容:
 
示范地区按要求制定传统村落集中连片保护利用示范工作实施方案,明确工作目标及具体任务,细化工作举措、配套措施及实施步骤,统筹使用中央财政资金及地方资金,重点用于传统村落传统建筑改造、公共基础设施建设、对民间资本投资改造传统村落按投资额给予奖励等,并建立完善长效机制,全面提升保护、利用效果。
 
《通知》明确了示范城市选拔流程:
 
省级推荐。相关省(自治区、直辖市、计划单列市)结合实际推荐1个传统村落集中、基础工作扎实的地级市申报。申报地区纳入中国传统村落目录的传统村落数应不少于30个,符合条件地区达到6个及以上的省份可推荐2个。拟推荐地区按要求制定传统村落集中连片保护利用示范工作实施方案。推荐文件及实施方案于2020年5月28日前报财政部、住房城乡建设部。
 
专家评审。财政部会同住房城乡建设部组织专家开展评审,随机选取评审专家集中评审,根据上报工作方案及相关佐证材料,评审组现场打分,根据打分结果确定并向社会公示入围城市。
 
拨付资金。经社会公示无异议后,财政部按程序拨付示范补助资金并同步下达绩效目标。
 
《通知》要求,示范地区按照要求,结合地方实际情况制定工作方案,突出地方特色。示范工作要坚持保护与利用相结合。示范地区在加大对传统村落保护利用政府投入的同时,要通过完善制度及配套政策、采取政府和社会资本合作(PPP)模式等,鼓励吸引各类民营资本参与传统村落保护利用。要探索建立规范有效的长效机制。
 
《通知》公布了《2020年中国传统村落保护利用示范方案编制要点》,就已开展的工作;示范政策内容;完善工作机制;预期成效等四个方面提出了要求。
 
《编制要点》明确了示范地区验收时应达到的目标:
 
在实施效果方面,成片成体系改造利用效果明显。辖区内主要传统村落集聚区域得到整体保护、利用,通过利用实现有效保护的村落比例达到50%以上且数量不少于30个。已经完成保护利用的村落中,功能和景观方面均有良好成效,文化遗产、传统建筑、人居环境等方面得到较大提升,村落村貌整洁优美,村落内传统建筑基本得到有效利用。已经完成保护利用的村落中,基本实现生活设施便利化、现代化,当地居民满意度显著提高。
 
在工程措施方面,完成实施方案确定的各项工程建设任务。
 
在长效机制建设方面,工作机制、管理机制等均建立并实施,并鼓励因地制宜创新更多机制。
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