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咸宁:坚持四个工作导向抓实老旧小区改造

2020-07-30 12:12:37来源:中华建设网   
核心摘要:咸宁市人民政府副市长 吴刚老旧小区改造是民生工程,也是发展工程。近年来,在省委、省政府的坚强领导和省住建厅的关心指导下,

咸宁市人民政府副市长 吴刚

 

老旧小区改造是民生工程,也是发展工程。近年来,在省委、省政府的坚强领导和省住建厅的关心指导下,咸宁市积极践行以人民为中心的发展思想,牢固树立目标导向、需求导向、问题导向、结果导向,外学标杆、内抓试点,发扬工匠精神、下足绣花功夫,扎实做好老旧小区改造工作。截至目前,201971个计划项目全面开工,其中已完工17个,剩余54个项目年底前可全部完工;202089个计划项目已开工25个,完工1个,年底前可全部开工。老旧小区改造完成后,惠及9万居民。

一、坚持目标导向,力促改得准。明确老旧小区改造对象范围,科学编制改造计划,稳妥有序推进。一是抓示范带动。市委常委会会议和市政府常务会议多次研究老旧小区改造工作,主要领导多次实地调研,谋划明确改造时间表、路线图、任务书和责任人。将老旧小区改造作为市委主题教育“即知即改,立行立改”问题督办推进,市委主要领导领衔包保的鄂棉小区改造全面完成,惠及4306人。二是抓规划先行。组建老旧小区改造项目申报、规划设计和图纸审查工作专班,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则,结合“十四五”规划编制,建立老旧小区改造项目库,开展合理性审查和公开公示,统筹改造项目施工时序,避免重复建设。三是抓分类指导。按基础类、完善类、提升类3类高标准编制改造方案,坚持轻重缓急原则分年度实施,加强协调、强化督办,不盲目追求改造数量和速度。

二、坚持需求导向,力促改得好。改不改,尊重居民意见;怎么改,居民提意见,怎么出钱,居民拿主意。一是问需于民。改造启动前,业主委员会充分征求居民意见、达成广泛共识后,向所在街道书面提出改造申请。入户率、支持率未达到80%以上不予启动。改造方案需在小区公示,经业主委员会(或居民自治小组)签字确认后方可施工。二是问计于民。除无障碍环境建设、雨污分流、弱电入地及垃圾分类四个必改内容外,其他老旧小区改造“内容菜单”均由居民“点单”,确保得民心、顺民意。三是问效于民。在改造意愿征集、内容协商、方案制定、过程监督、后期管理等方面充分听取居民意见,党员、群众代表全程参与监督,真正做到尊重民意、激发民智、服务民生。

三、坚持问题导向,力促改得实。奔着问题去,盯着问题改,做老旧小区改造难题的终结者。一是党建引领破解推进难。组织、住建部门在市主城区小区建立党支部和业主委员会,实现全覆盖。大力推行23456”工作法,即社区“两委”建强夯基础,“三轮”入户听民声,“四难”破解顺民意,“五关”严把保质量,“六措”并举管长远,及时协调解决改造中遇到的难题。二是多元共建破解筹资难。政府补一点、产权单位帮一点、居民拿一点、市场化方式投一点,建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。2019年,向上级争取补助资金约3.4亿元,市、县两级财政列支奖补资金7000万元,社会力量投入资金3000多万元。三是重拳出击破解拆违难。公安、城管及社区联合依法有序拆除存量违建,还空间于民,市主城区拆除违建36650㎡。

四、坚持效果导向,力促改得稳。老旧小区改造关键看行动,最终看效果。一是”“兼顾。按照先基础后提升、先规划后建设、先功能后景观、先地下后地上、先局部后整体的“五先五后”和“量力而行、尽力而为”的原则,优先解决影响居民基本生活的水、电、气、路、网及消防等“里子”问题,鼓励有条件的小区加装电梯,同步做好立面综合整治、生态景观改造等“面子”工作,改造后的小区“好住”又“好看”。二是“硬”与“软”结合。新建一大批风景道、滨河景观带、小微停车场、菜场、公厕和香城书屋,新建龙潭公园、保和公园等综合性公园,青龙社区公园、双龙社区公园等30余处社区公园,积极发展社区养老、托幼、医疗、保洁等服务,打造“十五分钟生活圈”,持续解决群众关注的办事难、出行难、停车难、买菜难、如厕难等“五难”问题。三是“长”“短”并重。市主城区老旧“三无小区”335个,占住宅小区的42.3%。针对疫情防控期间小区管理暴露的短板弱项,按照“整体谋划、系统重塑、全面提升”和“共建、共治、共享”要求,完善基层党建引领、群众满意物管、协商议事民主、社区义工服务等长效管理机制,重新划定461个社区网格,构建“社区+业委会+物业”联动平台,制定小区业主公约,开展优秀党员、优秀义工、和谐家庭评选活动,推动老旧小区改造和基层治理创新 “双提升”。

下一步,我们将以此次会议为契机,学习借鉴兄弟市州经验,按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》文件要求,坚持把老旧小区改造与全国文明城市创建、自然生态公园城市建设、基层社会治理创新、咸宁高质量发展等紧密结合起来,继续把老旧小区改造抓紧抓实抓细,让咸宁广大人民群众生活更方便、更舒心、更美好!

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