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中国PPP基金设立不到五年撬动超万亿投资 引导效应显著

2021-01-06 14:35:02来源:经济参考报   
核心摘要:中国PPP基金成立以来,加速在各地落地,项目涉及交通运输、市政工程、园区建设、地下管廊、棚户区改造、生态保护和水系治理、新型城镇化、综合管理、片区开发、海绵城市、旅游、教育、文化、体育等领域。截至2020年10月底,该基金投资项目遍布全国28个省区市,累计签约项目120多个,涉及项目总投资额逾1万亿元;累计拨款项目100余个,涉及项目总投资额逾8500亿元。
 
 
记者近日在云南省广南至那洒高速公路上看到,路边长满各种各样的花草,树木郁郁葱葱,服务区民族特色浓郁。这条连接云南、广西两省区的重要通道,改善了区域交通基础条件,推动了沿线地区经济社会发展。这条路是中国政府和社会资本合作融资支持基金(简称“中国PPP基金”)采用政企合作基金撬动社会投资、助力地方补短板、拉动区域发展的一个缩影。
 
中国PPP基金是经国务院批准,由财政部与全国社会保障基金理事会、建设银行、农业银行、中信集团、中国人寿等国内10家大型金融、投资机构共同发起设立的公司制基金。该基金由中国政企合作投资基金股份有限公司(母基金)和中国政企合作投资基金管理有限责任公司(母基金管理公司)共同完成对PPP项目的融资支持工作。2016年3月,中国政企合作投资基金股份有限公司正式成立。
 
该基金致力于引导社会资本参与京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重点建设PPP项目,以及旅游、文化、体育、健康、养老等国家倡导发展的产业相关PPP项目的建设。
 
成立以来,该基金加速在各地落地,项目涉及交通运输、市政工程、园区建设、地下管廊、棚户区改造、生态保护和水系治理、新型城镇化、综合管理、片区开发、海绵城市、旅游、教育、文化、体育等领域。
 
截至2020年10月底,该基金投资项目遍布全国28个省区市,累计签约项目120多个,涉及项目总投资额逾1万亿元;累计拨款项目100余个,涉及项目总投资额逾8500亿元。
 
云南基投公司是中国PPP基金在云南省内投资项目落地的首家合作企业。通过与云南基投公司合作,该基金在云南已投资实施了文山州广那高速、红河州元蔓高速、红河州元绿高速、香丽高速等项目,中国PPP基金投资额逾37亿元,涉及项目总投资额615亿元。
 
云南基投公司副董事长吴亚俊表示,引入中国PPP基金后,项目合规性有了保障,加强了各方对项目的认可度,提高了项目自身知名度,同时也为争取中央财政资金开辟了一条新渠道。
 
记者了解到,PPP项目参与各方一般包括项目发起方、实施机构、政府方出资代表和社会资本方。中国PPP基金主要以财务投资人身份通过股权直投、认购项目基金的基金份额以及与国内各省区合作设立的省级PPP子基金来投资、参与PPP项目。
 
中国PPP基金项目经理介绍,该基金通过对政策性、公益性、社会效应强的PPP项目进行资金支持,引导社会资本参与。同时对项目建设内容、审批手续、采购程序、主体合规性、融资结构合理性、项目公司内部管理、项目资金使用、项目运营管理等全过程跟踪督导,约束各参与主体规范运作,提高项目可持续发展能力和社会吸引力。另外,为社会资本方项目融资起到增信作用,降低融资成本。
 
工商银行云南省分行大客户中心副总经理孙海说,广那高速公路获中国PPP基金支持,强化了项目资本金来源保障,一定程度上降低了项目完工风险,让银行等投资机构信心倍增。广那高速公路通车后,改变了沿线群众日常出行和生产生活。
 
相关受访人士表示,希望该基金持续加大投资力度和规模,助力欠发达地区加大公共服务供给、补齐发展短板,进而带动区域整体发展,为中国经济发展不断贡献力量。
 
中国PPP基金项目经理表示,随着PPP市场有序发展,该基金将更加关注运营属性强、引导示范意义大的PPP项目,积极探索创新合作模式,提升项目规范运作水平,更好地服务国家改革发展目标和政府相关部门工作。
(责任编辑:常乐)
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