为保证PPP项目规范实施，青海省督导相关部门严格把关，统筹论证新建项目的经济和社会效益，做好物有所值评价和财政承受能力论证。在PPP项目识别、准备、采购、执行和移交各个阶段强化监管、规范运作，坚决防止评估论证等各环节弄虚作假，项目过度投入、不可持续等问题，严控财政支出上限，合理统筹财政年度预算及中期财政规划，有效防范和控制风险，保障项目的长期稳定运行，并将阶段进展及时上传财政部PPP综合信息平台对外公开，保证项目运作公开透明，实现资金效用和公共利益最大化。

 

青海省按执行情况及时将纳入PPP项目库的项目列入财政中长期规划，对项目财政支出责任进行严谨测算，并结合贵德县实际情况评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，切实为合作模式提供保障。严格执行“每一年度全部PPP项目需从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的规定，科学合理地分析贵德县财政实际承受情况，对支出责任较高的年份，提前做好财政支出计划，分年度规划财政支出，确保贵德县财政保持健康良好的运行状态。

 

青海省高度重视PPP项目的推介、对接工作，大力宣传项目亮点，吸引社会资本投资。根据国家关于鼓励民间资本参与PPP项目相关精神，多次邀请全国各地大企业与贵德县进行PPP项目的考察、对接，给予民营企业最大支持，以此调动民营企业与贵德县之间的“互动”，提高民营企业进行投资的积极性。目前，已实施的PPP项目主要涉及养老服务、信息化建设、道路公路建设、新型城镇化和特色小镇建设、污水和再生水处理、垃圾处理、交通旅游等重点鼓励发展的领域，其中已落地的4个项目中3个项目为民营企业投资。

 

青海省通过运用PPP模式盘活存量资产，拓宽贵德县基础设施和公共服务领域建设资金来源，化解民营企业融资能力不足问题，丰富民营企业投资方式，使具有较强运营能力的社会资本参与到项目合作中，提高了项目运营效率，降低了运营成本。同时，采用竞争性磋商方式引入咨询公司，对贵德县PPP项目进行全流程指导。建立PPP项目咨询机构库，在项目推进过程中积极听取咨询机构的专业意见，确保项目运作流程符合相关政策规定；借助咨询机构的专业知识及经验，设计科学合理的运作方式及与社会资本方的合作条件，保证项目更好地发挥项目特点优势，严控项目风险。