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中国首条PPP模式市域铁路台州S1线开通运营

2022-12-30 14:42:22来源:中国经营网   
核心摘要:日前,台州市域铁路S1正式开通,这是国内首条采用PPP模式并落地的市域铁路项目。线路的开通标志着台州城市发展正式从“公路时代”迈向“轨道时代”。
日前,台州市域铁路S1正式开通,这是国内首条采用PPP模式并落地的市域铁路项目。线路的开通标志着台州城市发展正式从“公路时代”迈向“轨道时代”。
 
S1线为南北走向,从杭台高铁台州中心站至温岭城南镇,共15个站点,途经台州市区、台州温岭市,全长52.4公里,总投资约228亿元,设计最高行车速度140km/h。线路与台州中心站、温岭站两个高铁站相连接,可以零距离换乘杭台高铁、甬台温铁路。
 
12月9日,台州市发展和改革委员会公布S1线票价显示,线路实行里程分段计价票制,由起步价+里程价组成。起步价2元,最高全程票价为11元。
 
2017年3月,台州市发布市域铁路S1线一期PPP(政府和社会资本合作)项目招标公告。2017年6月23日,联合体与台州市发改委签署PPP合作协议,台州市域铁路S1线一期PPP项目正式落地。中车唐山机车车辆有限公司(以下简称“中车唐山”)作为联合体承接方,负责研制31列新型时速140公里市域动车组。
 
中车唐山人士介绍,台州市域铁路S1线动车组是中车唐山为适应台州气候、人文地理环境和线路技术条件量身研制,具有轻量化、耐高温等特点。列车为2动2拖4辆编组市域D型动车组,最大载客量1045人。
 
台州市域铁路S1项目采用建设—运营—移交的运作方式,PPP合作期30年,其中建设期4年、运营期26年,一期项目资本金为总投资的40%,约91.27亿元,其中政府方出资20%,中国中车联合体作为社会资本方出资80%。30年合作期满后,项目资产无偿移交政府或其指定机构。
 
台州市轨道交通建设开发有限公司党委书记、董事长、总经理李震杰2017年9月接受媒体记者采访时透露,在该项目PPP实施过程中,要确保社会资本赢利但不暴利。在充分论证的基础上,合理设定社会资本招标条件,最终中标结果为:工程费用概算下浮率为10%,高于国内同类轨道交通5%~7%的下浮率,社会资本内部收益率为6.16%。同时,合理设定回报机制,项目采用“使用者付费+可行性缺口补助”作为回报机制,并秉承风险共担、利益共享原则,合理设定动态调整机制。
 
值得一提的是,今年10月26日,台州市域铁路S2线可行性研究报告获浙江省发改委批复,标志S2线即将进入实施阶段。
 
台州市域铁路S2线西起黄岩区北洋镇,东至台州湾新区方特。工程线路全长66公里,全线设站20座。项目总投资308.8亿元,总工期54个月。项目建成后,S2线将构筑台州城市东西向公共交通主轴线路,与S1线共同组成中心城区“东进西扩、南联北跨”的台州城市轨道交通骨干网络。
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