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智慧城市，“智”在哪里？“慧”在何处？
“内顺城路管网瞬时流量数值出现异常。”3月20日10时18分，河南省开封市城市运行管理服务平台大屏预警，工作人员一键派至责任单位，责任单位在半个小时内找到原因，快速修复。
“智”在去掉中间环节，问题直达症结；“慧”在一网统管，处理细枝末节。市城市运行管理服务平台就像城市大脑，整合起城市运行资源，串起城市管理全链条，智慧赋能破解“城市病”，让推诿扯皮成为过去，让“一声哨一事销”成为现实，运转更聪明、治理更智慧。
在市委、市政府高度重视下，开封市成立城市运行管理服务平台工作领导小组，办公室设在市城管局，由市智慧城管综合运行中心负责建设运行。城市运行管理服务平台成为又一张“开封名片”。今年3月，河南省城市运管服平台生命线安全工程暨智慧停车建设现场会在开封市召开，市城市运行管理服务平台建设工作经验在全省18个市、105个县推广，“智慧开封”做法得到一致认可。
“2022年，该平台获取全市592个部门4294个原始数据，单独对接时空云平台1︰1000高精度基础地形图和三维实景、雪亮工程、智慧住建、智慧环保、12345民生热线等22个信息系统，激活了运管服的‘针脚’。现在，该平台每天能接收城市管理数据100多万条，将‘数据之沙’汇集成‘数据之塔’，实现了城市运行管理服务数据全领域、全方位、全时段的‘一库汇聚’。”市智慧城管综合运行中心人员介绍说。
联合联动，高效共振。为保证发挥“1+1大于2”的效果，市城市运行管理服务平台工作领导小组建立长效机制、加强统筹协调，实现问题信息、数据及时互通和共享，将监督职能上调、将处置力量下移，形成了“横向到边、纵向到底”的工作体系。
从运行数据来看，该平台一级责任单位包含4县、6区、22个市直部门、38个相关单位，各县（区）、市直单位等建立二级、三级、四级平台，处置人员、执法人员、信息采集人员每天在线5000人以上，“报送、交办、处置、反馈、结案”闭环运行。2022年，该平台受理城市管理案件76万余件，结案75万余件，每天处理案件2000件左右，基本涵盖所有“疑难杂症”。
场景搭建，“一图十景”。数字城管、综合执法、智慧环卫、智慧园林、市政监管、城市生命线、便民服务、公用事业、视频智能、分析决策……整合资源后，该平台在线上搭建起“一图十景”，全覆盖、全过程、全天候获取、分析、研判、调度城市管理重点和难点问题。同时，实现无人机、移动巡查车和电动车立体化覆盖，完成35类城市管理问题视频算法识别，实现“探头站岗、鼠标巡逻”。
城市运行，一键联动。开封市建设物联网感知平台，接入城市管理感知点位近3万个，建立安全图层97个，28座排水泵站、35座桥梁、469公里污水管网、321公里雨水管网、281个换热站、701座井室、1366个阀门、1680座阀井等全部精准普查、登记造册、风险定位、动态更新，透彻感知各类型城市生命线监测运行状态。2022年，该平台共处理城市安全低风险隐患344处、中风险隐患12处、高风险突发问题1处，织就一张牢固的安全网，实现城市管理智慧化运转。
为方便领导决策，该平台开发领导驾驶舱移动端，实时显示智慧供水、城市防汛等12个行业的运行数据，将城市管理各项业务及问题“汇聚掌中”，形成城市运行数据日报，为各级领导随时随地提供“一站式”决策支撑。
系统考评，质效提升。该平台有自己的考评系统，内评价和外评价相结合，内评价由系统自动生成，外评价根据创建全国文明城市标准进行分类、细化、量化，考评结果每月在开封市主流媒体发布，奖罚分明，形成了“比赶超”氛围。2022年，该平台采集问题同比增加15万件，结案率提高3个百分点。
多端受理，服务便民，畅通群众反映渠道。该平台开通市民通手机App、微信公众号、微博公众号、官方网站等投诉渠道，让群众能够随时随地在指端反映身边乱象，共建共享文明城。市民通手机App增加很多便民模块，如全市的公厕、公交路线、停车场及景区信息查询等，成为市民身边的“百宝箱”。据统计，2022年，该平台多端受理办结市民投诉类问题23700余件，回访满意率99.8%，架起了“连心桥”，畅通了“民意路”。
“决策中有用，实战中管用，一线人员爱用，群众感到受用”，开封市依托城市运行管理服务平台大幅度提升城市“智治”水平，筑牢城市治理现代化之基，城市治理现代化迈开大步伐。
