《方案》是落实党中央、国务院就业优先战略、人才强国战略的重要路径，是全国开展职业技能培训工作的重要指南。职业技能提升行动意义重大。当前和今后一个时期，国内外经济环境将对就业带来愈加深刻的影响，结构性就业矛盾持续突出，就业难与招工难的问题愈加严峻，专业技术人才短缺从局部性演变为全国性、从阶段性演变为常态性。要解决经济转型升级带来的劳动力市场的结构性矛盾，要解决劳动者技能素质与技术升级、结构调整之间的矛盾，大力开展职业技能提升行动，势在必行。同时，我国正处于经济转型升级的关键时期，开展职业技能提升行动，将为我国经济转型和高质量发展提供更充足的职业技术人才支撑，从而提高劳动生产率，进一步促进行业发展。

　　2021年6月30日，人社部印发《“技能中国行动”实施方案》，明确提出通过实施技能中国行动。将组织实施技能中国行动，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。

　　经济新常态下，社会对高技能人才的需求与日俱增，但当前高技能人才培养却出现了巨大缺口，无法充分满足社会的发展需要，并严重限制了经济建设和社会发展。关注技能人才，建设好技能人才队伍，是我国实现实现“中国建造”战略目标，从人口大国向技能大国转变的关键。

　　截至2020年底，全国技能劳动者总量超过2亿人，占就业人员的26．8％；高技能人才达到5800万人，占技能劳动者的近30％。但是，技能人才尤其是高技能人才在总量、结构、培养、使用等方面，与实际人才需求相比仍存在一定差距。特别是国家大力推行的全过程工程咨询领域人才紧缺，一定程度上制约了新基建的发展速度。

　　为贯彻党的十九大精神，落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，培养具有国际视野、熟悉国际规则和惯例的工程咨询高端人才，中国国家人事人才培训网（人力资源和社会保障部事业单位人事服务中心主办）决定联合北京德广尚学教育科技有限公司共同开展全过程工程总咨询师职业技能培训及考试工作。经资质审查合格并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发全过程工程总咨询师专业（职业）技能培训合格证书，纳入中国国家人事人才培训网人才数据库。

　　全过程工程总咨询师，简称“总咨询师”，是指由受托的全过程工程咨询服务单位（联合体单位组成的机构需由各联合体单位共同授权）的法定代表人书面授权，全面负责履行合同、主持项目全过程工程咨询服务工作的负责人。即熟知全过程工程咨询服务相关政策和标准规范，并对全过程工程咨询项目落地实施、造价合约协同管控、项目管理风险管控等深入理解和应用，是当下咨询行业稀缺的复合型专业技术人员。

　　据了解，全过程工程总咨询师要统领可研、设计管理、招标代理、施工管理、运营管理以及全生命造价管控的咨询服务和过程控制工作。熟知全过程工程咨询服务相关政策和标准规范，并对全过程工程咨询项目落地实施、造价合约协同管控、项目管理风险管控等深入理解和应用，是当下咨询行业稀缺的复合型专业技术人员。

　　全过程工程总咨询师作为总负责人，对建设项目的咨询工作起到统领、协调、组织、审核的作用。对专业咨询工程师有利于集约管理，资源共享；对承包人有利于协调沟通，监督管理；对投资人有利于项目增值，提高效率；对全过程工程咨询机构有利于统筹咨询，打破信息不对称。

　　全过程工程咨询是未来建筑业发展的必然趋势。传统工程咨询业务只提供某一阶段或某些阶段的咨询服务。这种“碎片化”咨询的成果由设计、招标代理、造价咨询、工程监理等机构分别完成，造成工程项目信息的割裂。从源头上引发了项目管理过程中信息不对称、效率低下、资源浪费等问题，难免造成变更增多、工期延误、工程品质降低乃至投资失控等问题。全过程工程咨询服务以最终用户为导向，通过贯穿始终的咨询服务和成果克服传统咨询模式的弊端，是工程咨询业提质增效的大好机会。

　　多部门协同发力直击痛点，打造全过程咨询行业发展源动力，加强核心人才队伍建设，助推“一带一路”战略可持续发展。随着我国各级政府对全过程工程咨询服务的重视和政策推动，全过程工程咨询行业发展必将进入快车道，引领传统建筑业转型升级，实现产业快速扩容。在新型建筑工业化发展的时代背景下，以全过程工程总咨询师作为突破点，推动传统建筑业转型发展，多措并举推动全过程工程咨询模式发展，构建行业发展新格局。