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寒冬谭说:“自建房”再也不能“自己建”

2023-05-22 21:57:40来源:中华建设网   
核心摘要:5月21日,湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告公布。经国务院事故调查组调查认定,这是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营,地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责,有的甚至推卸责任、放任不管,造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。
 
2022年4月29日12时24分,湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故,造成54人死亡、9人受伤,惨不忍睹。
 
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5月21日,湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告公布。经国务院事故调查组调查认定,这是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营,地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责,有的甚至推卸责任、放任不管,造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。
 
 
这起事故集中暴露出安全生产领域的诸多薄弱环节和问题短板。
 
其中,一个就是落实责任不紧不实,不担当不作为。自建房违法建设涉及多个环节、多个部门单位,有一个关口把住就能够切断事故链,但在这起事故中,各有关方面层层失守、监管失控。
 
再一个就是立法滞后执法不严,行业安全监管宽松软。既有“无法可依”的问题,也有有法不依的问题;既有执法不严的问题,也有违法不究的问题,放任不管引发更多的人跟风违法,形成“破窗效应”。
 
据报道,近年来,多次发生自建房倒塌事故,造成重大人员伤亡,“4·29”事故是经济社会发展长期积累矛盾问题集中暴露的典型事件,务必引起高度重视,我们再也不能放任“自建房”自己建,监管缺失。
 
我们要解决自建房领域安全问题,必须从规划、建设、管理,全系统、全方位建立起监管体系,形成监管合力。
 
要强化源头治理,进一步完善城市控制性详细规划,强化刚性约束和引领,防止自建房无序发展,严控增量风险。
 
要加快补上法治短板,建立健全相关法律法规,建立自建房规划建设管理、设计施工服务等制度办法,制定自建房重大安全隐患判定标准、技术指南等。
 
要完善日常监管,建立健全多部门协调联动和全周期监管机制,推动房屋安全隐患常态化排查化解;要突出防控经营性自建房安全风险,对全国自建房安全开展专项整治,把城乡接合部、城中村、安置区和学校、医院、景区、工业园区周边等涉及公共安全的经营性自建房纳入监管重点,根据风险程度分类施治。
 
要依法严肃查处各类违法建设行为,对违法改建、加层扩建等造成重大隐患拒不改正的,加强行刑衔接,依法严加治理,标本兼治加强城乡自建房安全管理。
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