盛夏时节，行走在宜君县哭泉镇淌泥河村，道路宽敞、村净景美，一排排整齐漂亮的民居，独具特色的梯田客栈，好一派美丽的田园风光。淌泥河村是美丽乡村建设工程的受益者，也是全市美丽乡村建设的缩影之一。2015年以来，铜川市美丽乡村建设工作在市委、市政府的坚强领导下，按照净化、绿化、美化、亮化、优化的“五化”要求，全方位统筹农村生活垃圾、生活污水处理、厕所改造等工作，除弊兴业，不断补齐人居环境短板，把全市359个行政村打造成为美丽、生态、宜居的“新”家园。 

 

近年来铜川市先后涌现出了荣获“中国美丽休闲乡村”称号的淌泥河村，荣获“2019年中国美丽休闲乡村”的周陵村，荣获“第四届全国文明村”、“中国美丽乡村百佳范例村”、第一批全国乡村旅游重点村称号马咀等村，其中获得省部级以上荣誉的村达到20多个，共创建市级精品村110个、示范村64个、最美村6个，不只是农村环境变得越来越好，更实现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的魅力新农村。 
 

 

扎实开展村庄清洁行动春季战役、夏季战役、秋冬季战役以及节假日以清理“三堆六乱”为主要内容的村容村貌整治活动。结合实际开展了村庄绿化美化、农村生活垃圾清理、三堆六乱治理等工作。突出“四旁”植树、村庄绿化、道路绿化、河道绿化、庭院美化，全市农村生活污水得到有效管控，生活垃圾得到有效治理的行政村达到90%以上。加快了农村绿化、美化、靓化等工程建设，消灭卫生死角，解决生活垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆等问题。实施了“三化一片林”绿色家园示范建设。村容村貌得到大幅度改善，绿化、美化、靓化效果明显。农村环境卫生保洁长效机制基本形成。各区县财政为每个行政村安排3万元的村庄保洁经费，由镇（街道）根据平时考核评比分级分类予以拨付。按照3户配备1个垃圾桶，50户配备1名保洁员，全市已落实保洁员2500名，新配备垃圾桶29957个。在全市推行宜君县农村人居环境整治网格化管理方式，指导镇、村开展网格化管理工作。按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”要求，完成了建制村垃圾收集处理布点摸排和初步规划工作，落实门前三包责任制，建立完善垃圾日产日清制度。 

 

以培育文明和谐风尚为目标，以升级晋档、村务公开、基层民主自治、文化进村、农村普法教育、农村精神文明建设、农村信访机制、平安乡村为抓手，连续开展了“美丽乡村、文明家园”示范村建设，争做郭秀明式的好支书”和升级晋档评星定级标兵支部。成功举办全市首届“美丽乡村·生态铜川”主题摄影大赛，累计收到参赛作品近1800余幅，遴选50余幅优秀作品在全国一村一品工作会议（照金）上交流展示，受到与会代表的一致好评，展示了全市美丽乡村建设的丰硕成果。群众的环境卫生与自我保健意识也大大增强，特别是疫情以来各村动员户户参与、人人动手，及时向广大群众宣传相关疫情防控要求和防范知识，引导教育群众形成勤洗手、戴口罩的良好卫生习惯。群众也主动参与全面整治，打扫门前屋内卫生，及时清理垃圾、污水、畜禽粪便，集中消除背街小巷、垃圾房(桶)和公厕周围、绿化带、公共场所等卫生死角，加大消毒消杀面积与频次，农民的精神文化素养与环境卫生意识普遍提高。 
 

 

总结制定了美丽乡村建设的两个工作推进机制、三大评价提升机制、四项管护运行机制和“5+X+PPP模式”的项目资金筹措机制。在工作推进机制上，一方面实行市级相关领导及部门联区县包片区、区县县级领导联镇(乡)包村、区县部门及乡镇干部联组包户责任制，各级领导带头冲在一线，层层示范，一级带着一级干；另一方面，建立了“周报告、月通报、季考核、半年观摩”的考评推进机制，通过建立台账，采取定人、定责、定措施、定时限、定期研究、定期督办“六定”措施，将年度重点任务细化分解，每周汇报掌握动态、每月清单调度难点、每季考评通报后进，压茬推进，相互赶超抢着干。在三大评价提升机制上，制定了“生态村、富裕村、平安村、文明村、智慧村”评价体系，采取分类创建的办法，防止千篇一律，促进特色发展；推行“达标村、精品村、示范村、最美村”分级认定措施，倡导量力而行实施建设，通过竞争评定、升级晋档，推进美丽乡村建设向深层次和高水平发展；同时制定了“和美家庭、美丽庭院”评价体系，同步推进了“美丽乡道、美丽河道”整治，让美丽乡村不仅村庄美、片区美，通往美丽乡村的沿线、美丽乡村的基础“细胞”也要美。在四项管护运行机制上，分别出台了“一张蓝图绘到底”“一支队伍管到底”“一把扫帚扫到底”“一根管子排到底”方案，坚持把建管并重的理念贯穿到美丽乡村建设运营的全过程。在资金筹措上，创新推行了“发改、财政、规划、审计、农业五个部门+项目申报部门”的资金整合使用办法，出台了《关于利用PPP模式推动异地扶贫搬迁和美丽乡村建设的意见》，为美丽乡村项目建设提供了资金保障。 

 

在创建工作中，突出地域特色，对红色、陶瓷、农耕、姜女等地域文化的挖掘，让乡村成了有特色有文化有内涵的风景。耀州区挖掘红色文化，弘扬照金精神。耀州区和陕西文化投资公司合作，打造照金红色旅游文化街区。照金镇成功入选“国家美丽宜居小镇”。宜君县围绕农耕文化，打造以乡村旅游。获中国美丽休闲乡村的淌泥河村，处在宜君县哭泉镇山旮旯里，四周是层层叠叠的旱作梯田。依托该村风光秀美的自然特色，发动全村村民发展特色农家乐15户，建设酒坊、油坊、醋坊、磨坊等作坊。带动淌泥河村所在的哭泉镇乃至宜君县的休闲度假项目，全村人均纯收入达到10540元。黄堡镇孟姜塬村是民间传说中孟姜女的故乡，孟姜女传说故事已被列为省级非物质文化遗产。与西部电影集团成功签约总投资15亿的孟姜塬秦文化主题影视基地项目孟姜塬秦人村落休闲度假区，建设姜女文化展示、黄土地生态、秦风民俗和旅游体验特色小镇。（董唯韦　王宏利）