疫后重振，起关键支撑的是项目。
补短板必须抓项目，抓投资必须抓项目。要强化“项目为王”理念，没有项目建设，城乡功能品质提升不了；没有项目建设，人民生活改善不了。今年以来，湖北各市州住建部门贯彻落实《省政府关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》，积极谋划、申报城市建设补短板项目。省厅研究起草了《湖北省疫后重振补短板强功能城市补短板工程三年行动实施方案（2020-2022年）》，涵盖老旧小区改造、排水防涝、污水收集处理、生活垃圾收集处理、供水供气、地下综合管廊、道路交通、公共体育设施等八个方面，被列入《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020-2022年)》“城市补短板”工程的项目有1461个。此外，省厅还谋划了《“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案（2020-2022）》，争取以省政府名义出台。

从各地申报的情况来看，主要存在三个方面的问题：一是精准性不够，项目谋划表面上很全，但短板不够突出；二是深度不够，有近一半的项目无具体内容，谋划深度不足；三是高质量发展的导向性不强，传统城建项目多，新基建项目少。这里，我提三个方面的要求：

一是谋划要深。今年我省连续遭遇强降雨，降雨量历史同期最高，但城市排涝形势总体安全可控，损失远小于2016年，一个重要原因就是近几年城市基础设施投入发挥了重要作用。与此同时，汛情也暴露出城市防洪排涝体系不完善、雨水自然调蓄功能缺失、早期建设管网标准不高等问题，有些城市在项目谋划方面，还缺乏着眼全局的发展观、人民至上的群众观。当前，各级正在编制“十四五”规划。省厅共编制三个专项规划，即一个重点专项规划，即《湖北省城乡人居环境“十四五”规划》，由省政府发布；两个一般专项规划，即《湖北省城市住房发展“十四五”规划》和《湖北省建筑业发展“十四五”规划》，由省住建厅发布。各级住建部门要抢抓国家一揽子支持政策和基础设施补短板、大型公共设施平战两用改造试点、新基建等发展机遇，谋深谋实重大项目，争取更多设想和谋划进入国家、省级规划“盘子”、项目“笼子”。主动向上级住建部门汇报，积极与发改部门对接，争取中央预算内投资、地方政府债券等各类资金支持。

二是推进要快。目前各市州住建部门申报的项目，处于谋划阶段的占比18%，前期阶段的占比56%，已开工的占比26%。全省老旧小区改造2019年完工率不足五成，2020年开工率仅为12%，全国排名靠后。要扎实做好前期工作。前期工作是住建部门项目建设的薄弱环节。经验表明，实际投资量一般为入库项目总投资额的1/3。要按3倍以上投资需求来安排项目总投资额，提高项目库质量，推动形成“五个一批”滚动推进的良好态势。省厅有关处室要加强补短板项目谋划、老旧小区改造项目申报等方面的指导，编制项目指引，开展专题培训。要狠抓项目进度。对重大项目实行挂图作战、分级负责、精准调度，狠抓项目落地和建设进度。省厅有关处室要积极做好全省项目统筹工作，计划项目要抓前期，开工项目要抓进度，在建项目要抓竣工，竣工项目要抓投产达产，督促各地按月上报进度，尽快形成投资量、工作量、实物量。

三是保障要实。各地要抢抓机遇，把中央的支持化为动力，让中央的政策、资金支持充分发挥效益。要抢抓资金机遇。中央一揽子政策明确我省今年政府债券新增额度不少于2614亿元、全国性银行2020年湖北新增贷款不低于5000亿元、地方法人金融机构新增贷款力争2000亿元的目标。7月20日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，对城镇老旧小区改造任务、实施机制、资金筹集机制等提出了要求。去年以来中央支持我省老旧小区改造补助资金88多亿元。中央给予我省巨大财力支持，省政府对城市基础设施建设补短板也给予了倾斜，如果项目谋划推进工作不到位，中央给予的债券、金融等支持政策落不了地，将会错失宝贵的发展机遇，无法向人民群众交代。要抢抓用地机遇。省政府《全力做好自然资源要素保障 服务经济社会加快恢复发展若干措施》明确提出，用地指标“兜底保障”，要素跟着项目走，重点项目新增建设用地计划全部省级统筹，应保尽保；支持“灵活选址”，省级项目确实无法避开生态保护红线的，允许适度压占并按程序论证报批；支持“先建后补”，省级项目允许先行用地，自批准之日起6个月内完善用地手续。各地要用足用好土地政策机遇，把政策红利转变为发展红利、发展动力。要切实优化营商环境。贯彻落实省委优化营商环境“30条”，大力推进“80天、60天、40天”改革试点，审批时间要从企业申请之日算起；在全省统一公布的75个事项基础上，市州要将审批事项压减20%以上，“一主两副”压减1/3左右，让快办事、办好事成为工作状态和常态。