——武汉市东西湖区“城管进社区”的创新纪实 

中华建设网讯（记者 杜佳晨 通讯员 汪玉平 ）社区是城市治理体系的基本单元，是政府联系群众、服务群众的神经末梢，是打造“最干净城市”、提升老百姓家门口幸福的重要途径，也是城市管理工作的“最好一公里”。

近年来，武汉东西湖区城管全力推行“城管进社区”工作，穿好“绣花针”，缝出“细针脚”，从智慧赋能的“绣花功夫”到共建共享的“治理密码”，从民生难题的“精准破冰”到烟火升腾的“文明温度”，织出了一幅“东西湖精微绣”。 

“穿好针”绣出民生“大图景”

东西湖堤机场高速高架桥下，生厨余处理站内机器轰鸣，果蔬残渣经过发酵化作营养土，免费供居民养花种菜。“从前厨余垃圾堆在角落发臭，现在成了‘香饽饽’！”家住附近的王凤云捧起一抷黑土，笑意盈盈。

据了解，生厨余处理站以每月10余吨生厨余垃圾处理能力和约1.2吨营养土的制作能力，供给各社区“绿色驿站”、养花群众及试验田。这一“变废为宝”的创新，是城管部门与社区共治的成果，不仅巧妙解决了垃圾处理难题，也为居民群众们带来了收益。

2024年，东西湖区建成垃圾分类收集屋134座，新改建公厕10座，改造适老适幼公厕15座，完成撤桶并点小区431个，建成亭棚式投放点1813个，完善“区级统筹、街道主责、物业管理主导、服务外包补充”的垃圾分类模式，打造1处区级有害垃圾暂存点，开发垃圾分类积分商城，组建13支志愿宣讲服务队，开展宣传活动2500余场，社区居民从“旁观者”变为了“行动派”。

武汉市东西湖区城市管理执法局相关负责人表示：“‘城管进社区’是一步好棋，城管部门主动融入了社区基层社会治理体系，关注社情民意，紧贴群众急愁难盼，畅通了诉求渠道。”

“城管进社区”并非赤手空拳，而是有智慧城管平台和大数据的加持。武汉市东西湖区城管局建成视频汇聚平台，推进智慧环卫、智慧燃气、智慧渣土场景应用，以“智”促“治”，助力城市综合管理高位统筹，全面提升城市安全运行智能化保障效能。

“过去靠腿跑，现在靠‘云’管。”东西湖区城管局环卫科高凡点开智慧环卫平台。只见大屏幕上，727名环卫工人的作业轨迹实时跳动。垃圾清运车装载北斗系统，清运完成率每日100%；578条道路被环卫公司“认领”，人、车、物统筹一图，作业效率提升30%。“就像给城市装了‘智慧大脑’，问题发现更快，处置更精准。

民有所盼，必有所应。随着“城管进社区”工作的深入，政府、社区、居民、物业各方共同参与基层治理，实现了治理主体的多元化；数智化手段广泛应用于城市管理，实现了治理方式的智能化，“有问题找城管”成为越来越多居民的共识。

“缝细线”织出城市“宜居图”

有了好针好线，接着就要为“东西湖精微绣”缝出匀细的线脚。进驻社区的城管队员联合社区、物业，察实情、出实招、办实事。

东西湖区一批背街小区和空置地块，环境面貌焕然一新，打造出宜居宜业生活圈。

城管队员联动各方，用见缝插绿的方式改造犄角空地，为居民打造一处处家门口的微幸福——对慈惠街道附近进行升级改造，建设2处长条形口袋公园，绿化面积达到1.56万平方米，其中融合了园区企业文化脉络，“TCL—新风公园”“宝龙达—电子公园”“脉动生活—体育运动公园”等风格迥异，心形、笔记本电脑的造型的景观，成为了周边工业园区职工与居民健身休闲的好去处。

在将军路街熊家墩社区对面，原来的空置地块被改造成了居民共享停车场，快速打通了车位供需壁垒。“以前不少小区的居民在路边停车，时常因为违停被罚款。如今，停车位多了，居民再也不为停车发愁了。”家住附近的李大姐告诉记者。

截至目前，吴家山街五丰街、常青花园康居二路、将军路街将军北路等12处背街小巷完成整治提升，长青街片区，团结街等重点道路，“三高”区域以及金山大道西延线等综合环境整治，滚动整改问题1160余处，新城十一路以东林荫游园等10处“空置地块”焕发新颜值。

近距离倾听群众心声、发现群众诉求，不仅要主动解决问题，城管队员还主动寻找问题。

城管搭台，在校大学生、环卫工人“加盟”共享单车治理，壮大了共治力量，成为共治管家；道路维修、人行道降坡、箱柜美化、绿化小修补，以微更新打造五环体育中心城市家具样板区；深入推进燃气“四个全面”任务，更新改造燃气管网24.951公里，安装燃气“三件套”11万余户，为1.5万余户居民提供获得用气服务；整合市政、环卫、园林、交通、协管等城市管理力量，变“多家作业”为一家专业“作战”，探索出“城市管家”模式，从决策到执行“一竿子到底”，让城市管理有了全新执行力……一系列行之有效的举措，让城市与民生实现“双赢”，烟火气与文明风交织成诗，打造出了“最温馨城区”。

“织精图”绘就治理“同心圆”

“再也不用在马路上东躲西藏了，每天有个固定摊位，还不收费，心也安了。”黄狮海南路上，在此摆摊的摊主张琴说道。

此前，东西湖区径河街道黄狮海公园周边居民区密集，市容秩序规范问题亟待解决。后来在区城管队员和社区的努力下，征得周边大部分居民同意，选定黄狮海南路作为“潮汐摊位”固定地点。

仟那广场，数十家美食店依次排列，统一实行“一点一策”规范化、标准化管理，综合执法队员们每周会检查燃气安全与卫生状况，保障摊位整体秩序；奥园东路上，“红马甲”志愿者穿梭于摊位间，轻声提醒、弯腰帮忙；新城十八路与团结大道交会处的联动方舟云集市集里，61个彩色集装箱叠拼起38间一至二层的小店，引进流动摊贩入店，开起餐饮店和超市，方便上万职工消费……为流动摊贩安“家”，正是东西湖“城社共治”的鲜活注脚。  

“城管进社区”工作推进以来，全区、街城管队伍以问题为导向、以需求为目标，零距离服务居民，通过劝导、纠正、整改、提升，解决占道经营、车辆乱停乱放等城市管理乱象，全面提升城市精细化管理水平。

在东西湖区，城管队员充当社区城市管理问题的采集员、宣传员、调解员、服务员，关注社情民意，制定《区城管执法局进一步优化群众投诉办理“双降双升”工作机制》，队员们以问题为导向，重点解决居民群众关注度高的城管领域热难点问题，一年内办理投诉案件1.55万余件，同比下降12.9%，满意率92.14%，同比增长8.54%。

“过去觉得城管是‘管人的’，现在觉得是‘帮人的’！”家住吴家山的刘大爷指着焕然一新的街道说，“路平了、灯亮了、环境美了，这才是咱老百姓要的好日子！”  

城管进社区不仅是一场治理变革，更是一次城与人的深情对话。东西湖区城管以“管家”之姿，织密城社共融的经纬，让每一寸土地浸润人文关怀，让居民的幸福感、获得感更浓。