蕲春县城管执法局擦亮城市名片

 

本刊记者 王燕萍 李孟

 

伴随着改革开放和现代化建设的步伐，蕲春的城镇化走上了快速发展的道路，城市框架不断拉大，城市功能日益完善，城乡面貌焕然一新，一个功能齐全、生态宜居的现代化中等城市正在迅速崛起。

 

城市的核心是人，城市管理尤为重要。湖北省住建厅今年3月开启了“一把扫帚扫到底”活动，开启全民洁城。实际上，早在前期，蕲春早已将这一理念固化于心。今年上半年，黄冈市政府委托第三方对11个县市126个村农村生活垃圾无害化治理情况开展暗访调查，暗访情况显示第一名为蕲春县，究竟这里做了哪些“革命”？

 

漫步在蕲春大地，从东到西，从南到北，干净整洁的市容，井然有序的街道，绿意盎然的风景，处处生机盎然，各乡镇街道让人如沐春风，多个乡村成网红打卡地。要将城市边边角角顾及到，如何开展全方位大清扫？蕲春煞费苦心。

 

开展镇区环境大清洗，全县按照精细化作业要求，采取高压冲洗、机扫一体、人工配合，无缝衔接保洁作业模式，结合全县开展的“三洁一规范”活动，集中时间、集中力量，高标准、高频次、高质量对城区、镇区主次干道、人行道、路沿石、绿化带、桥梁等基础设施，以及城市交通岗亭、公交站亭、邮政报刊亭、隔离带、路灯电杆、果壳箱、垃圾桶、指示牌等“城市家具”开展“大清洗”。

 

开展农村垃圾“大清理”行动，全县按照全域覆盖、无缝隙的要求，开展农村垃圾“清零”整治行动，以陈年积存垃圾、进村道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等各类暴露垃圾等为清理重点，完成非正规堆放点整治任务，彻底解决农村生活垃圾乱堆、乱放、乱倒等污染环境问题，确保“全覆盖、无盲点，不留死角”，全面改善农村环境“脏、乱、差”现象，不断提升乡村面貌。

 

“现在好了，政府还免费配送垃圾桶和垃圾车，垃圾集中清理，环境更干净了。如今我们也可以像城里人一样休闲健身、跳坝坝舞了，日子真是越来越滋润！”谈到整治后的变化，张榜镇下车门村居民乐开了花谈到，以前大家都把车子停放在路边，一遇下雨天，车和人都难通行。如今停车场修好了，道路通畅了。以前想着去城市生活，现在城里人都往我们这儿跑。

 

开展薄弱地带“大整治”行动，全县按照属地管理原则，对公路、铁路沿线存在的垃圾污染问题，组织开展环境“大整治”，聚集河湖长制提档升级重点任务，将小微水体纳入全面推行河湖长制实施范围，重点整治农贸集市、棚户区、城中村、城乡结合部等薄弱区域和马路市场、废旧回收、露天烧烤、路边洗车、占道修车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈等问题的整治，确保重点区域环境大变样、大改变。

 

开展全民参与“大扫除”行动，每星期组织全体党员干部、企事业单位职工、社区居民、在校学生、人民群众走上街头、深入社区和农村，集中开展环境卫生“大扫除”活动。开展归集垃圾“大转运”行动，确保归集垃圾收的起来，转的出去。

 

记者了解到，由该局牵头负责的铁箭河治理、齐昌小区环境整治、粮食街小区环境整治等三项环保督查工作进展效果明显；城乡生活垃圾无害化处理工作推进顺利，在今年第一季、第二季度度夺得全市第一名的好成绩。

 

目之所及，蕲春县每一个角落都在用行动阐述环境提升背后的艰辛与不易，城管人用他们的汗水与心血守望城市风采。

 

农村环境整治是乡村振兴的第一战，在蕲春，各个乡村实际情况不一样，实施的办法与相关激励措施也不同。而今，蕲春乡村已成多个网红打卡地，所到之处，一村一景，一村一韵。

 

记者走访到张塝镇下车门村时，该村版图面积13.8平方公里，全村15个村民小组，居住人口2139人，是一个山多田少、人居分散的山头村。在农村，居住人口分散是制约垃圾无害化处理的重要因素，为确保全村生活垃圾处理工作有序进行，从2013年开始，村两委每年都研究成立了美丽乡村创建领导小组，还聘任了各组妇女组长和自然垸垸长参加。据该村负责人介绍，针对辖区环境卫生，每月都会汇总评比公示一次，把最美自然垸、最美农户、最差自然垸拍下照片进行对比公示，把最洁美的农户或地段贴红旗，一般层次的贴上蓝旗，最差的贴黄旗或黑旗。每一次公示时，都有很多的村民前来围观，并提出很多好意见，排名较差的院落自觉脸上无光也会积极整改。

 

如何对村组级保洁员的管理上进行分工定责？记者了解到，该村由一名保洁员负责主干路卫生清扫工作，确保全村主干道路干净卫生；一名保洁员负责主河道卫生；一名垃圾收集转运保洁员，负责每周最低一次垃圾分类收集转运至镇中转站。

 

在过去，下车门村的农户有散养猪、牛、鸡、鸭的，如今，村子里统一对不规范的建设，污染环境的猪圈、牛栏进行重点拆除改建，2018年，利用“厕所革命”工作的契机，又在全村范围内新建、改建了245座水冲式三格过滤式无公害厕所。

 

如今的下车门村，驾车穿行其中便觉满眼舒适，河道里水流潺潺，看不到一点垃圾，村民家家户户门前摆放着垃圾桶，公共区域也是如此。

 

再看刘河镇胡志高村，该村属偏远贫困小山村，版图面积4.5平方公里，下辖5个村民小组，206户，828人。记者刚进村里，便被随处可见的精致鹅卵石路吸引，本以为这要花大价钱，据该村负责人介绍，当地的鹅卵石路面和鹅卵石花坛都是由村提供水泥，村民捡石子自建的，各家各户门前的鹅卵石花坛里栽满了鲜花。全村完成鹅卵石路面1800平方，花坛108个。村里最有名的两颗樟树之间的1000多平米的广场，在之前是一口烂泥塘。村集体清淤填埋池塘，村干与老百姓打成一片，建起了现在风景优美的广场，广场地面全部是由一些老火砖铺砌而成。现在，广场建好了，舞台也搬来了，附近的村民每晚都会汇聚在这里，听戏唠嗑散步，优哉游哉。

 

在切实改变农村环境卫生面貌上，胡志高村根据村实际情况特制定了方案，为保洁员划分了卫生区域，每个季度进行一次农户卫生评比，由第三方人员入户检查现场打分，并督促农户及时整改。

 

此外，该村设立了“爱心超市”积分兑换制度：90分以上为最清洁，兑换积分为30分；80分以上为清洁，兑换积分为20分；80分以下兑换积分为0分，按照一积分兑换一元钱物品为基础，促进农户自觉养成良好卫生习惯。村民普遍反应，以前是“要我做”，现在是“我要做”，看着村里整洁有序的环境，自带小花园，心里顿觉美滋滋。

 

宜居、舒适是百姓对城市的要求。城市之美美在内外兼修，“面子工程”亮了，如何做好“里子”？2018年以来，蕲春城管执法局全面加强党的建设，深入推进法治城管建设，精心雕琢城市管理“绣花工程”，努力提高城市治理能力和公共服务水平，人居环境大为改善，城市形象全面提升，市民幸福感、获得感进一步增强。

 

为在工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用，打造“一支部一品牌”的党建引领指示灯。

 

蕲春城管严明党组主体责任，压实“一岗双责”，完善追责问责机制和基层党组织规章制度，提升班子成员执行力、凝聚力，举行了优秀党员先进事迹报告会，有效发挥战斗堡垒作用。狠抓党风廉政建设，组织党员干部观看警示教育片、讲廉政党课、发放家庭助廉倡议书、组织党纪国法知识测试和汪治怀案件大讨论等活动，提高党员干部拒腐防变能力和廉洁从政意识。

 

美丽城市背后必须依靠法制，如何管到位？管到底？必须依法办事、依法管理。蕲春以法治城管为抓手，以队伍建设为重点，为城市管理锻造了一支执法铁军。2018年整年度，蕲春新配备100台执法仪、6台摄像机、5部照相机，设置3座执法音像数据采集站，更新执法车13辆；落实“律师驻队”，开展行政执法实务培训40余场次，规范执法文书，组织案卷评审，提高执法能力；贯彻落实“721”工作法，全面执行执法全过程记录、执法公示等系列制度，全年规范办理行政执法案件1026件，现场处罚违规行为万余起，行政执法案件结案率95%，推行“律师驻队”，严格规范立案。

 

民有所呼，我有所应。近年来，蕲春城管深入开展“强、转、树”专项行动和“面对面”大走访活动，积极解决市民关心的城市管理热点、难点问题。坚持执法队员进社区、进路段、进网格，开展全城大建设、大修补、大整治，启用“城市牛皮癣语音警示系统”，开展占道经营、乱停乱放等各类专项整治，城市形象提档升级。

 

在优化外部环境上，蕲春依托12345市民服务热线、黄冈日报、蕲春网以及城管局官方美篇平台和干部职工个人微信等载体，及时发布城市管理动态和先进典型，引导更多市民参与到城市管理实践中来。积极开展“告别车窗抛物”、挑战交通“零违法”、志愿服务、关爱环卫工人等各种贴近市民生活的文明创建活动，优化了城管队伍形象，提升了市民文明素质。

 

在蕲春，“一把扫帚”是对整个城市的二次“刷新”，在这里，乡村先行先试，走出了一条特色发展之路，原来，宜居家园只有依靠因地制宜、全民共享发展成果才能完成。

 

如今，漫步在蕲春支街小巷，一条条支街小巷格外靓丽，道路畅通有序，社区里干干净净、看不到一点垃圾，老旧社区、背街小巷整饬一新，河湖湿地、绿树红花常伴左右，游园广场、文化场馆遍地开花……无论是生活在这座城市的市民，还是前来投资访友的外来客，都会由衷地赞叹蕲春的干净、整洁、文明、靓丽。蕲春城管人也将以绣花之功，维护城市之美，守望城市风采。