中华建设网讯   （通讯员  任彦）“感谢十堰市住建局帮我们协调25名复工人员顺利到达河北省邯郸市12栋棚户区改造工程现场，解决了企业燃眉之急”。4月12日，湖北三丰建设集团董事长魏以金在十堰市住建局召开的“全市住建民营企业家座谈会上如是说。当前，正值建筑业、房地产业疫情防控和复工复产的关键时期，十堰市住建局帮助解决施工项目劳务紧缺难题，让企业复工复产更有底气。这是该局开展“下沉企业助企纾困”活动的一个缩影。

　　
              4月3日，湖北省住建系统召开了2020年度“下沉企业 助企纾困”活动视频会议，为湖北省住建系统坚持疫情防控常态化下抓“下沉企业助企纾困”活动规划了“路线图”。十堰市住建局紧紧围绕省厅视频会议精神进行部署，抓紧落实，在思想上、行动上与省厅、市委、市政府的决策、步调保持高度一致，坚定信心应对挑战，下定决心克服困难，不为任何风险所惧，不为任何干扰所困，在积极主动作为中寻求对策，在战胜困难中赢得主动，以大解放的思想，以超常规的举措，全力保障省厅、市委、市政府2020年奋斗目标的顺利实现。

　　
              准确把握形势

　　十堰市住建局坚决贯彻落实习近平总书记“形成同疫情防控相适应的经济社会运行秩序”的重要要求，准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，科学精准做好疫情防控工作，努力推进复工复产，把疫情造成的损失降到最低限度。

　　疫情的肆虐，给十堰建筑业企业带来打击。据调查，十堰市有三级以上资质的建筑业企业683家。部分企业正处于生死存亡的边缘。防护用品紧张、工人返岗困难等难题是十堰建筑企业面临的大课题。

面对百年一遇的全球特大疫情，十堰市住建局党组辩证思考、沉着应对，通过认真讨论，形成了一致共识：当前困难重重，但也面临重大机遇。只要我们坚定信心，因势而为，善于危中寻机，化危为机，就一定能够战胜困难，夺取疫情防控和建筑业发展“双胜利”。

　
           习近平总书记重要讲话精神为住建工作发展提供了根本遵循。总书记在湖北考察新冠疫情防控工作，谈到复工复产强调“帮助湖北解决实际困难和具体问题，在湖北艰难时刻搭把手、拉一把”，相信国家和省级层面关于脱贫攻坚、污水治理等利好住建领域的政策随之会出台，为我们住建工作带来了机遇。

　
           国家、省政策叠加的机遇。为降低疫情对经济的影响，国家相继出台中央适当提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模、引导贷款市场利率下行、保持流动性合理充裕、加快地方政府专项债发行和使用等重大机遇。从国家层面看，2020年宽松的货币政策与积极的财政政策加力提效，利率将继续下行，降息降准路径延续，央行先后两批次推出共8000亿元再贷款、再贴现专用额度；加快释放国内市场需求，在防控措施到位前提下，合理增加公共消费。从省级层面看，湖北省出台了“财税支持17条”“支持中小微企业18条”“促进经济社会发展30条”“湖北省促进经济社会发展若干措施”等一揽子援企惠企政策。这为十堰实现神定河、泗河稳定达标，破解项目资金难题，提供了前所未有的机遇。

　
         加快发展的条件，必须要抢抓机遇、攀高折枝。经过十堰系统上下数年的努力，在神定河稳定达标、项目攻坚等方面问题上，通过探索，已经找到破解神定河稳定达标的钥匙，目前神定河已达到四类水、个别天数甚至达到三类水标准，已经实现了良好开局。在项目攻坚方面，困扰我们百二河拆迁资金、武当路复线渣土场等都在逐一破解；一批打基础、管长远的项目已进入发改委项目笼子，这些为实现年度目标，为项目持续发力奠定了基础。相信未来的形势会更好。

　
          十堰住建工作还存在差距，必须要奋起直追、奋发有为。一是疫情防控工作变数仍然较大。目前，国内输入性病例逐渐增多，疫情防控的任务时刻不能放松，要慎始如终抓好疫情防控。二是复工复产困难依然存在。受疫情影响，十堰市中小建筑企业生存面临着严峻挑战，在建筑企业转型升级、政策支持等扶持企业发展上仍然需要我们用心用力。三是农村危房改造和乡镇污水治理全覆盖，是2020年决胜脱贫攻坚和全省“四个三重大生态工程”必须完成的硬任务。省住建厅已召开专题会议明确，贫困对象农村危房改造上半年要清零，乡镇生活污水治理6月底要完成验收，都只有近3个月的有效工作时间，时间极为紧迫，且2020年将实行一月一排名、一月一通报，省政府将对排名靠后市政府约谈、问责，时间紧、任务重，容不得我们有一丝一毫的懈怠。四是我们项目排障，局属事业单位改革、理顺执法体制机制、解决消防遗留问题等方面，仍然有很多工作要做。虽然已有部分工作列入了市委、市政府议事日程，但难题非一日一时就可以解决到位，还需要奋起直追，奋发有为，才能实现争先进位的总体要求。

　为此，十堰市住建局要把握大势，紧扣重点，攻克难点，以更强的信心、更大的决心、更好的谋划、更扎实的作风，抓实抓细住建领域各项工作，奋力夺取疫情防控阻击战和住建事业发展双胜利。

　　
          “三个坚持”抓项目

全面打赢十堰市住建领域“行业复工战”、“产能提升战”、“发展奋进战”，关键是要抓好项目攻坚战并谋划好新一轮城市发展项目。为此，十堰市住建局明确提出要做到三个坚持。

　　
          一要坚持上下结合上项目。当前，国家、省、市出台了相关配套政策。机不可失，时不再来。要增强时效意识，加大向上争取项目的力度，争取更多的城市发展项目早日落户十堰。

　
           二要坚持大小结合上项目。要构筑2020年和“十四五”项目谋划的新平台，强化保重点、保民生、促发展，推动更多优质项目在十堰住建领域遍地开花，形成百花齐放、相得益彰、充满活力的住建项目建设新局面。

　
           三要坚持远近结合上项目。既要大干当前，又要立足长远，着力做好项目的规划和策划工作。要编制好项目目录，建好项目库，做到策划一批、建设一批、储备一批，形成梯次推进、良性循环的项目运作格局。

           抓好“五大工程”建设

　2020年，十堰住建工作的落脚点是着力推进“五大工程”项目建设。

　　
            一是高标准推进百二河生态修复工程。为打造十堰“外滩”和核心城区 15 分钟生活圈，十堰市把百二河生态修复工程写进2019年政府工作报告，按照水体治理和景观改造相结合的原则，着力打造城市核心区的文化轴、休闲轴、景观轴、生态轴，实现污水、雨水、洪水和生态水“四水同治”，结合十堰特色和城市发展历程，精心打造十堰春耕、风华老街、上善若水、福寿康宁、东风浩荡、万涓归流 6 个片区景观，再现“鹭鸟云集，鱼翔浅底”的自然景观。2020年，将全面加快百二河生态修复工程建设，力争年底完成综合管沟建设，同步推进绿化工程等建设内容。

　
            二是稳步推进市政道路建设工程。按照“海绵城市”的设计理念和技术要求，2020年十堰城区江苏路延长线、京东路延长线、22厂桥、凤凰路地下通道、东风8万辆道路品质提升工程、林荫大道 1 号线、林荫大道 3 号线、航空路、六堰山道路、武当路复线、三峡路等重点市政道路建设已全部复工，正在加快推进。为方便市民出行、提升出行效率，以“内外成环、主次贯通、道路通畅”为目标，推进上海路药护学院、万达路口等城市堵点治理。对各个堵点进行梳理分析，由点到面，深入开展建成区路网结构系统研究，找准各个堵点拥堵根源，按照“一点一策”原则，研究谋划一批道路改造提升工程、主次干道联结工程、微循环道路工程、行人过街工程，着力解决城市道路拥堵问题。

　
            三是精准推进城区水环境保护治理。按照精准治污、科学治污、依法治污的要求，坚持不懈抓好城区五条河综合治理工作，结合短期内雨污彻底分流无法实现，污水处理设施处理能力不足的现状，科学谋划实施神定河 MBR 膜工艺区“3 改 4”（将原处理能力3 万吨/日提升至 4 万吨/日）、5 万吨污水处理厂新建、城区智慧排水、雨污分流卡口疏解等污水治理项目，确保 2020 年稳定消除劣五类水体，远期达到国家考核标准。发动张湾、茅箭、白浪开发区加快推进重点支沟雨污分流，推进城区污水管网市场化运营，加快推进破损管网修复。结合棚户区改造、老旧小区改造、“三供一业” （供水、供电、供暖、物业）改造，同步推进雨污分流改造，进一步巩固黑臭水体治理成果。

　
            四是扎实推进管廊城市、海绵城市建设。以深入推进海绵城市、管廊城市建设为抓手，加强城市更新，以百二河为主轴，统筹推进生态修复、路网改造、环境治理，完善城市功能，提升城市品质。

　　
            五是全面推进老旧小区改造。强化对县（区、市）老旧小区65个改造项目的指导，确保完成 1.4 万户老旧小区年度改造任务。强化物业管理，开展物业市场综合治理，解决好市民家门口“天大的小事”。推进实施住房租购并举制度改革，强化公租房、廉租房管理。

　
           多措并举助企纾困

　通过多轮驱动，截至4月中旬，十堰市共有239个在建项目，已办理项目复工备案239个，现已开工或基本具备开工条件。

　　
           提早谋划，加强组织领导。十堰市住建局从2月初就开始谋划项目复工，2月20日起草了《十堰市房屋市政工程项目复（开）工及疫情防控工作指导意见》，3月13日该意见获市指挥部批准，率先发布了《关于全市房屋市政工程项目复工有关事项的通告》，城区15个市政项目率先复工。根据3月20日省住建厅召开的全省房屋市政工程复工复产电视电话会要求，成立了十堰市住建局复工复产工作领导小组，召开了2次建筑企业复工座谈会，抽调专人进行协调、督办、登记、统计、服务等工作，帮助企业解决复工问题。

　
           优化资源，全力以赴服务。一是以开展“千名干部进百企，服务经济促发展”活动（以下简称双千活动）为抓手。按照“一企一队，重点帮扶”的工作思路，实行“处级领导包联指导、行业主管单位和科室重点服务、建立驻企帮扶联络员”制度，按照“一企一策”原则，帮助制定企业复工复产实施方案，明确专人对城区26家一级资质以上企业、15家新型墙材企业、18家商品混凝土企业负责人逐一电话联系，主动上门协助企业做好疫情防控和复工复产工作。二是分时分级，严格标准。对照企业名单，对企业复工人员登记、场所通风、消毒杀菌、人员聚集、用餐管理、住宿管理、环境卫生等方面提出“前期标准”，根据企业原材料储备、准备、前期封闭情况，制定分类复工方案，严格按照上级规定复工。对拟复工复产企业，逐项检查原材料准备、防控标准等情况，现场提出整改落实意见。三是深入企业进行宣传。深入企业宣讲疫情防控常识、各级政府惠企政策，介绍安全生产常识、企业招工信息和渠道等，确保生产有序组织，保供有序恢复。

 
           严密防范，落实“6142”措施。指导企业落实好“61”“42”。“61”即即一企一名固定消杀防护管理人员、一人一份健康报告、一人一双固定碗筷、一人一张固定餐桌、一人一间独立宿舍、一厂一个临时隔离场所。“42”即每人每天两只口罩、每人每天两次体温监测、人员进出厂区两次消毒、厂区内外每天两次消杀工作。该局帮助协调落实口罩、消毒用品等防护物资，确保企业在防控达标前提下正常生产，严防集聚型感染。同时，要求企业制定《企业复工复产工作应急预案》并适时组织演练。

　　
           特事特办，开辟绿色通道。十堰市住建局主动靠前服务，一是帮助企业解决提供复产复工必备的砂石、混凝土等建材和水电气油、交通运输等问题，全力满足复工复产需求。二是拟以保函形式支持工程量达到履约金额时给予企业扶持。三是从防疫成本纳入工程造价、鼓励返乡务工人员本地就业等方面给予大力扶持，支持复工复产。四是积极与市金融工作局沟通，组织银行机构与市域内建筑业重点企业对接，帮助办理授信，为建筑企业全面复工复产提供精准金融服务。五是精心指导企业向上争取政策。六是积极谋划住建领域补短板项目。

　十堰市住建局将在湖北省住建厅、市委、市政府的正确领导下，集全局之智，聚全局之力，不辱使命，不负重托，全力以赴，顽强拼搏，紧扣发展机遇，勇于迎接挑战，切实履行职责，全力保障发展，为十堰全力打造“现代新车城、绿色生态市”做出新的更大贡献。