主动作为 多措并举全力打赢矿山开采及生态修复工地扬尘整治大会战

稿件来源：淄博市城管局网站
 
    全市城乡环境大整治精细化管理大提升行动开展以来，市自然资源局作为全市矿山开采及生态修复工地扬尘整治牵头部门，具体负责高速公路铁路绿化和村庄绿化工作，充分发挥牵头抓总作用，深入组织开展调查摸底，建立完善自查整改台账，加大对上争取力度，强化督导检查考核，废弃矿山生态修复、高速公路铁路绿化、村庄绿化工作取得阶段性成效，区域生态环境和人居环境得到明显改善。

    一、加强监管，严格落实矿山开采及生态修复工地扬尘防控措施

    一是加强露天矿山监管。按照《露天矿山开采扬尘污染防治专项治理方案》要求，开展扬尘污染防治治理专项行动，通过日常巡查、执法检查和矿区空气质量在线监测等手段强化监管，督导企业严格落实扬尘污染防治措施。

    二是开展绿色矿山建设。全市12处正常生产的露天矿山已有10处完成绿色矿山建设，2处已完成绿色矿山建设实施方案编审，正在进行施工建设。

    三是不断完善排查台账。结合已关闭矿山生态修复、土地整理、土地复垦等项目实施情况，累计排查施工项目167个，整改完成117个，其中市级通报问题65个，整改完成59个。

    四是加大工地扬尘整治力度。在项目区配备洒水车、雾炮、冲洗平台，对存在的裸露粉料、土石渣等覆盖防尘网219万余平方米，设置围栏1.8万余米，清理废弃矿坑内垃圾2.4万余吨，出动降尘人员5286人次。

    二、担当作为，强力推动已关闭露天矿山生态修复进程

    一是主动作为，积极争取。2019年以来，争取省级以上废弃矿山生态修复补助资金17244万元，列济南之后居全省第二位，争取的资金按照修复面积分配到各区县，有效缓解了区县财政资金压力。

    二是有解思维，模式创新。针对已关闭矿山不同情况，分类施策，逐一明确修复主体，落实修复责任。对主体明确的按照“谁开采、谁修复”的原则进行修复；对历史形成，责任灭失的由政府主导修复。用足用好工矿废弃地复垦利用、废弃矿地再开发、集体土地流转利用等各项政策，鼓励引导社会资金参与生态修复项目。

    三是抓住机遇，统筹推进。在2019年修复完成已关闭露天矿山70处、主城区20公里范围内废弃矿山44处（共修复面积1.46万亩）的基础上，抓住自然资源部《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》的政策机遇，统筹谋划2020年修复任务。今年全市计划修复废弃矿山210处（预计修复面积3.1万亩），目前已完成修复16处，正在施工65处。

    四是强化监管，严格审核。进一步强化对土石料利用的监督管理，督促有关区县建立健全政府、矿山企业、社会投资方、公众等共同参与的监督机制，严厉打击借修复之名、行盗采矿产资源之实的违法行为。目前，已审核生态修复方案66处。

    三、打造亮点，全力完成四条生态廊道建设任务

    一是强化组织领导。市政府办公室下发了《关于加快推进济青、滨莱高速及济青高铁、胶济客运专线淄博段两侧绿化的通知》，对绿化工作提出了要求.市自然资源局抽调人员成立专班，加大工程督导力度，沿线各区县认真贯彻落实会议精神，制定详细施工设计方案，工程建设有序推进。

    二是严格绿化标准。按照济青、滨莱高速公路两侧绿化宽度50米、济青高铁两侧绿化宽度100米的标准，沿线各区县加大土地流转力度，根据本地实际确定合理绿化模式。济青高铁周村、临淄、桓台段采取政府流转土地，与大户签订协议，发展苗圃，以此促进两侧绿化。其他路段全部通过园林绿化设计，进行高标准绿化美化。

    三是加大财政投入。在高铁绿化中，周村区、临淄区、桓台县、经开区对流转土地按照每年每亩1200元进行补助。高新区对土地租赁费按每年每亩1000斤小麦、1000斤玉米进行补偿。自“路长制”实施以来，在市级路长及各区县路长的强力推动下，沿线各区县主动作为，强化担当，多措并举，积极筹措建设资金，高速公路、铁路两侧绿化进展顺利。

目前，在济青高速两侧栽植各类苗木16万余株，完成绿化任务的76%以上；在滨莱高速两侧栽植各类苗木52.7万余株，完成绿化任务的75%以上；在济青高铁两侧栽植各类苗木109.4万余株，完成绿化任务的81%以上；在胶济客运专线两侧栽植各类苗木31.05万余株，完成绿化任务的80%以上。

    四、做好结合文章，示范引领推动村庄绿化

    结合农村人居环境整治、路域环境整治、裸露土地整治、美丽乡村建设、森林镇和森林村居建设，在前期调查摸底的基础上，各区县制定了年度村庄绿化实施方案，各镇（办）纷纷出台村庄绿化相关激励政策，党员干部、村两委成员等充分发挥领导带头作用，抢抓造林有利时机，大力组织开展植树造林活动，对村内适宜绿化的空闲地、裸露地、房前屋后等做到见缝插绿，对进村道路、村内小游园等进行绿化美化提升，对断档缺失绿化带进行补植完善，今年以来，全市1833个行政村开展绿化美化，绿化面积597万余平方米。

    下一步，市自然资源局将严格按照市委、市政府关于城乡环境大整治精细管理大提升工作安排部署，坚持问题导向，完善考评办法，强化协同合作，健全督导检查机制，持续推进废弃露天矿山生态修复项目，认真开展雨季造林绿化，全力打造生态廊道精品工程，为建设更加美好、更具吸引力的全域公园城市提供生态支撑。