今年以来，格尔木市认真贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展的安排部署，紧紧围绕“战役情、保复工”工作要求，把稳就业作为重中之重，扎实开展社会保障、人事人才、劳动关系、人社扶贫、行风建设等民生重点工作，为经济社会平稳健康发展奠定基础。

 

一、强化服务，全力抓好稳就业。积极向劳动者和企业推广免费网络技能培训平台，适时启动线下集中培训，严把监督管理，组织开展“公考战役”“返岗心理健康咨询”、餐厅服务员、美容美发美甲、电工等技能培训774人，提升劳动者就业能力。开展入企服务专项行动，建立工作专班，主动联系服务企业253家，收集整理发布1825条岗位信息。同时，了解掌握企业开复工情况，及时提供招聘服务，引导企业通过人社网络服务平台、企业直聘的方式解决用工问题。依托线上服务平台、就业联络员、劳务经纪人等资源，向本地劳动者推送政策岗位信息，引导错峰返岗。分群体、分领域开展7场“线上线下”招聘会，加强“一对一”指导和跟踪帮扶，实现求职用工对接616人，高校毕业生就业42人，农牧区劳动力转移就业8221人次，劳务收入3312.6万元。持续完善落实创业服务机制，格尔木市创业街、创业园、创业孵化基地新吸纳入住6家企业，为59家孵化企业减免6个月房租16.46万元，为47名创业者发放创业奖励补贴14.8万元。同时，强化就业政策兜底，发放各类就业补助资金1147.72万元，有2464人次受益。向327家企业发放稳岗返还资金353.77万元，惠及职工9554人。截至目前，实现城镇新增就业3355人，城镇登记失业率控制在3%以内。

 

二、狠抓落实，扎牢社保安全网。切实发挥社会保障民生安全网、社会稳定器作用，扎实推进社保工作，全市企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到62955人、28870人、24706人、43907人。累计为27家新开工工程建设项目办理工伤保险参保手续，新开工工程建设项目工伤保险参保率达到100%。1至5月，减轻企业（单位）养老保险、工伤保险、失业保险成本负担4502万元。统筹谋划做好疫情态势下社保待遇发放工作，1至5月为18168名职工群众发放各项社保待遇26384万元。运用参保缴费系统，精准锁定参保企业，加大针对性宣传落实力度，截至目前，为全市企业减免养老、医疗、工伤、失业社保费10279万元，为企业复工提供有力支持。同时，不断规范经办管理、严格内部控制、强化基金监督、提升监管手段和效能。持续加大欺诈冒领养老金追缴力度，完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，保障社保基金安全运行。

 

三、优化管理，加强人才服务。始终坚持问题导向、需求导向，着力优化人才发展环境，加强人事人才服务。认真落实省州有关文件要求，加强和规范事业单位岗位设置管理，对全市105家事业单位的1975个岗位进行核准、上报，现部分单位已按州人社局核准后的结构比例执行。持续强化继续教育培训，深入开展专业技术人员“三学、三补、两助力”大培训大练兵，培训560人。扶持基层重点领域专业技术人才培养培训，推荐2人纳入海西州高层次专业技术人才培训计划。完善符合实际的评价标准，将反应行业实践能力、工作业绩等资料内容作为职称评审重要考量，开展职称评审通过187人，推荐教育、卫生、工程等系列共41名专业技术人员参加省州高级职称评审。组织农牧、林草、水利系统参加“定向评价、定向使用”职称评审通过7人。有8名专业技术人员获得副高级专业技术任职资格。落实艰苦边远地区事业单位公开招聘高校毕业生各项倾斜政策，适当放宽条件，降低进入门槛，严把审核关口，圆满完成2019年下半年事业单位招录工作，办理事业单位工作人员调动131人。

 

四、防治结合，构建和谐劳动关系。紧贴经济社会形势发展变化，合理把握维护劳动者权益和促进企业发展的利益平衡，加强劳动关系标本兼治。以《保障农民工工资支付条例》为重点，利用报纸、商场LED外屏、出租车顶灯、微信公众号、专班培训、以案释法等方式，加大劳动保障法律法规宣传力度，持续扩大影响力。组织召开全市根治欠薪工作推进会，凝聚治理欠薪合力，并联合行业主管部门开展根治欠薪专项整治、清理整顿人力资源市场专项检查等活动，规范用工及职业介绍行为。认真开展劳动用工年检备案审查，深入落实农民工实名制管理、专户和银行代发制度，开通农民工工资维权绿色通道，对实事清楚、证据确凿的欠薪案件，快立、快审、快结，调解处理案件51起，为317名劳动者追回补发412万余元工资，及时处理网络舆情35起。研究推行农民工工资保证金由银行保函、保险公司保单等方式代替缴纳保证金的具体措施，落实疫情防控期间暂缓缴存、差异化储存等举措，办理退还21个项目农民工保证金1286万余元，最大限度减少企业负担。