强化基础管理，健全机构制度。对照《湖南省节水型城市考核标准》，衡阳市申报省级节水型城市的5个基本条件已全部具备：一是节水管理制度健全。衡阳市制定了一系列节水管理制度和政府规范性文件，出台了《衡阳市城市供水用水管理办法》、《衡阳市城市节约用水管理办法》、《衡阳市城市供水水质管理暂行办法》、《衡阳市城市污水处理费征收使用管理办法》等政府规范性文件和《衡阳市城市节约用水“三同时”管理规定》、《衡阳市城区用水计划指标管理规定》等节水管理制度。二是城市节水机构规范。市委办、市政府办印发的“三定”方案中明确了衡阳市城市管理和综合执法局负责拟定和实施城市供水、节水、排水、污水处理行业的管理规范。市水利局负责全市节约用水工作，拟定节约用水政策，编制节约用水规划，组织指导计划用水、节约用水工作。三是节水统计制度完善。按照国家节水统计的要求，结合衡阳市特点建立科学合理的的城市节水指标体系，实行规范的节水统计制度，做好定期报送城市节水统计报表工作。修订和完善用水统计报表，取得统计主管部门的批准。严格执行节水统计规范标准，推动统计工作的科学化和现代化，实现了节水统计信息化管理，同时安排专人负责填报节水统计报表，提高了工作效率。下一步，将实现自来水公司和用水大户用水数据共享系统，进一步提高用水统计和管理水平。四是节水专项投入较大。建立节水专项财政投入制度，纳入资金预算，加大了在节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设，宣传教育等活动的保障力度。五是创建活动全面开展。成立衡阳市创建省级节水型城市领导小组及其办公室，出台《衡阳市创建省级节水型城市工作方案》，形成了分工明确、责任落实、齐抓共管的工作格局。组织实施创建节水型企业（单位）、社区（小区）等创建活动，共有11家用水企业（单位）成功创建省级节水型企业（单位），节水型企业（单位）覆盖率达27%以上；共有15个小区获得“湖南省节水型小区”称号，覆盖率达15%以上，为创建省级节水型城市打下了扎实基础。近年来，城管执法局、水利局等各部门充分利用全国城市节约用水宣传周、世界水日等活动，大力宣传城市节水的重要意义。充分利用各种宣传工具，结合城市节约用水宣传周、世界水日等活动，以举办签名、发放节水宣传知识手册，展示和推广使用节水器具为活动载体，向广大市民宣传节水宣传资料，深入学校、社区进行节水宣传，为节水工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。
 

加强业务管理，提高节水效果。创建省级节水型城中的基础管理6项考核指标完成情况较好。一是编制节水规划。结合城市总体规划，由有相应资质的单位编制《衡阳市城市节约用水专项规划》，并由市人民政府正式批准实施。规划从经济社会环境协调发展的角度出发，分析不同行业的用水效率和节水潜力，提高了节水工作的管理、技术和保障措施，明确了节水工作的重点和方向。二是实行计划用水与定额管理。制定《定额用水与计划用水管理制度》，对城区使用公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理，下达用水计划，对超计划、超定额的用水户依照《湖南省城市供水价格管理办法》实施累进加价收费制度。公共供水的非居民用水计划用水率达90%以上。对用水大户建立监控名录，对其月用水状况进行监控管理，确保有序用水。三是加强地下水资源管理。对自备水全面实行计划管理，按计划定额取水、严禁超采，并定期安排对地下水位、水质进行监测和检测；认真贯彻落实国家和省政府关于限期禁采地下水的决定，并在2019年前已将城区供水管网覆盖区的自备井基本关停到位。加强地下水超采区的监督管理，近年来没有新增审批各类建设项目和服务业取用地下水工程。严肃查处违章取用地下水的行为，维护地下水资源管理的正常秩序。四是加强节水“三同时”管理。出台《衡阳市城市节约用水“三同时”管理规定》。“三同时”管理制度实施以后的新改扩建项目，必须配套建设节水设施和使用节水器具、并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对于以前的建设项目，按照考核指标的要求，加强对资料的收集、整理，对不同情况分别处理，逐步达到节水型城市要求。对使用公共供水和自备水的新改扩建工程纳入节能管理审查项目审核和工程竣工综合验收管理。五是强化价格管理。实行居民生活用水阶梯式计量水价，对居民生活用水实施阶梯式计量水价并收取阶梯水费。今年，市发改委出台了《关于再生水价格管理工作的指导意见》、鼓励用水单位使用再生水。对取用地表水和地下水的用水户进行水资源费应收尽收、水资源费征收率达到95.58%，污水处理费（包括自备水）收缴率达到97.62%。特种行业洗浴、洗车等用水计量征收率达100%。实行供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。六是保障城市节水资金投入。2018年，衡阳市节水资金投入2100多万元，节水专项资金投入占本级财政支出比例的0.9‰。2019年，衡阳市节水资金投入2400多万元，节水专项资金投入占本级财政支出比例的1.2‰。
 

量化指标管理，全面完成任务。截止今年6月30日，创建省级节水型城市的15项技术考核指标全面达标。2018、2019年市城区万元地区生产总值用水量为全国值的30%左右。城市非常规水资源利用年增长率达13.39%；建成区雨污分流排水管道覆盖率达71%以上；城市污水处理率达96%以上；城市供水管网漏损率低于10%，控制在《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定的修正指标范围内；水环境质量达标率达100%；节水型居民小区覆盖率达15%；城市居民生活用量为143升/人•日；节水器具普及率达100%；市城区万元单位工业增加值用水量均低于全国平均值的60%；工业用水重复利用率达到86%；工业用水新水取水量指标达国家和湖南省用水定额标准；节水型企业单位覆盖率达到27%以上；工业废水排放达标率达到100%。
 

积极推广宣传 开展创建活动。市供排水事务中心利用“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”及节水型载体创建等时机，开展形式多样的宣传教育，营造良好的创建氛围。经过努力，市民的节水观念不断增强，水资源保护利用持续提升，城市节水工作取得长足发展。