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襄阳：全力提升城市综合承载力 让中心城市的功能“强起来”
中华建设网讯：随着全面建成小康社会的目标即将实现，党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委十三届十一次全会相继召开。党的十九届五中全会提出，要发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈；省委十一届八次全会提出，构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展格局；市委十三届十一次全会指出，襄阳要“整体融入城市群都市圈崛起新格局，形成区域协作共赢示范”，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程明确目标、指明方向、理清思路。对标新征程对城市发展的新要求，对标人民群众对城市建设的新期待，对照大战大考中暴露出的问题，“十四五”时期，襄阳市必须找准定位、明确目标，紧盯问题、补齐短板，大力推进以人为核心的新型城镇化，奋力建设更高品质的中心城市。
强化区域中心城市和城市群的建设理念。中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形势。对于襄阳来说，要融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，就要突出建设功能强市，加快城市中心、城市核心建设，着眼提升城市综合承载力、要素吸引力、辐射带动力，更深层次推进城市功能设施配套和生态环境优化，巩固提升襄阳战略区位、空间形态、人文底蕴、自然禀赋等优势，更好引领“襄十随神”和汉江流域城市群发展，成为长江中游、中原、成渝、关中平原四大城市群合作互动、协调联动的战略链接。
基本实现中心城市基础设施配套完善。完成城市外环、中环、内环和东西轴线、南北轴线等骨干路网建设，全面建成“两轴三环九放射”骨架路网体系，形成“一心四城”互联互通的快速通道。按照“窄路密网”的理念，大力推进道路微循环系统建设，加密跨河跨江桥梁，打通过铁通道，加密城市路网。加强中心城区排水防涝基础设施建设，加大排水泵站、排水管网建设和雨污分流改造力度，“十四五”期间基本解决“城市看海”问题。加大城市供水、供气、供暖基础设施和配套管网建设，全面提升市政公用设施覆盖范围和保障能力，建设海绵城市、韧性城市。
基本实现城市功能配套完善。全面拓展城市设施服务功能，推进中心城市所需要的会展中心、体育中心、区域医疗中心、商业服务中心等进一步配套完善，补齐高端商旅酒店、一线品牌卖场、特色步行街等短板，把襄阳打造成为功能完善、品质一流的现代化区域功能中心，提升中心城市辐射带动力。
全面提升城市品质和风貌。实施“城市修补、生态修复”，全力推进城市有机更新。“十四五”期间基本完成棚改和旧改。加快推进城市地下综合管廊建设，继续实施中心城区架空线缆整治，基本消灭空中“蜘蛛网”和地面“拦路虎”，有序推进城市道路环境综合整治，改善城市街道环境。加快襄阳古城和历史文化街区环境整治和品质提升，重塑历史风貌。积极推进生态系统修复，综合推进襄水、七里河等城市水体治理和邻水景观带建设，加快城乡污水处理设施及配套管网建设，提升城市水环境质量。全力打造鱼梁洲生态“绿心”，合理布局大型综合性公园，见缝插针推进口袋公园、立体绿化、节点绿化，争取举办湖北省园林博览会，争创国家生态园林城市。
全面提升住房供应和住房保障水平。深化住房制度改革，健全以市场调节为主、政府保障托底的住房供应体系，满足不同层次、不同品质的住房需求。坚持“房住不炒”的定位不动摇，以“全生命周期”的住房监管来推动住房品质提升，保证房地产业和建筑业健康平稳发展。大力发展租赁住房市场，积极引导空置存量房源进入住房租赁市场，基本建立租购并举的住房制度，实现供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。加大保障性住房建设，坚定不移执行商品住房项目公租房配建政策，多渠道筹集公租房、人才公寓等项目，基本建成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。
全面推进美丽城市、美丽城镇和美丽乡村建设。强化以县城为载体的新型城镇化建设，坚持多规融合、空间协调，统筹县域城镇和村庄布局规划，一体推进美丽城镇、美丽乡村建设，着力完善县城和城镇基础设施配套功能，构建以中心城市为龙头、县级城区为支撑、美丽城镇为节点、美丽乡村为基础的“四位一体”城镇发展格局和功能体系。
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