延安市老旧小区改造工作经验被国家发改委、住建部和省住建厅在全国、全省范围内推广，全省城镇老旧小区工作推进会在延安市召开。

 

 

延安市住建局坚持以人民为中心的发展思想，抓住群众最关心最迫切最直接最现实利益问题，把实施老旧小区改造作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，坚持问需于民，开展了老旧小区现状、存在问题和群众改造意愿的调查研究工作，细化制定了实施方案，编制了规划技术导则，建立了“市级统筹、县负总责、行业协同、居民参与”的工作机制，紧盯居民“急难愁盼”的问题，重“面子”，更重“里子”，按照“表里如一、内外兼修、一区一策一特、共建共治共享”的要求，全面开展老旧小区改造。

 

一是与城市“双修”深度融合。将城镇老旧小区改造融入“城市修补、生态修复”系统工程，统一编制规划，宜改则改、宜建则建、宜拆则拆。小区内部不求小而全，片区内统筹配置教育、卫生、养老、托幼、停车、共享餐厅、休闲娱乐、健身康养等公共服务，打造15分钟生活圈。二是小区合并实现资源共享。将相对集中的小区合并为一个大区，统一规划设计，拆除小区之间围墙，消除小区之间死胡同，合理设置小区进出口，疏通小区之间道路，畅通循环。盘活小区空间资源和闲置资源，新增停车泊位，补栽绿植，共用文化体育、广场绿地、便民服务等各类设施，实现小区间资源共享。三是旧改物改同步推进。老旧小区普遍物业服务缺失，为解决好这一问题，在启动改造的同时，先行引导群众组织成立业主委员会，选聘物业服务企业承接老旧小区物业服务管理，实现了老旧小区物业服务全覆盖，达到了“一次改造基本到位，长效机制同步建立，后续运行有章可循”的效果。四是以基层党建引领社会治理创新。充分发挥街道社区党组织和居民党员在征求居民意见、制定改造方案、组织项目实施等方面的示范引领作用，积极参与改造，带头拆除违建、拆除防盗网、归集房屋维修资金。吸收党员干部担任业委会及各类社会组织负责人，形成了社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业公司、各类社会组织“四位一体”的服务模式。

 

 

在进一步总结成熟经验的基础上，延安市住建局将按照“学党史、办实事”的要求，坚持问计于民，叠加政策、先行先试、创新模式、完善机制。“十四五”期间计划改造2000年以前建成的老旧小区848个，有计划实施2000至2005年建成的老旧小区167个。其中2021年计划改造老旧小区385个，涉及住户4.3万户，改造面积484万平方米，切实把好事办实，把实事办好。

 

一是健全完善旧改政策体系。出台老旧小区改造建设指南、审批事项清单及流程图、电梯安装支持政策、老旧小区住房专项维修资金归集等政策制度，补齐政策短板。二是全力推进项目建设进度。全面启动项目综合评估工作，最大限度争取省住建、发改、财政等部门的资金支持，建立月形象进度报告制度和督查、绩效评价制度，推广交流先进经验。三是推动老旧小区可持续发展。加强老旧小区社会治理体系建设，一体推进“城市双改”工作，完善老旧小区后续运行管理机制，实现小区后续管理的制度化、常态化、专业化。四是创新资金筹措机制。建立多措并举的资金筹措机制，协调市级财政予以配套，盘活全市存量房改资金，争取市公积金增值收益对电梯安装的资金支持，引导引入社会资本以市场化方式参与改造老旧小区改造。

 

延安市住建局将进一步落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，用心用情用力为群众解难题办实事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以优异成绩迎接建党一百周年。