海北州自2019年被民政部、财政部确定为“第四批中央财政支持开展全国居家和社区养老服务改革试点地区”以来，按照“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的目标，先行先试，立足州情实际，主动打好“特色养老、智慧养老、健康养老、文化养老”四张牌，推动养老事业多元化、多样化发展，探索了新时代民族地区幸福养老的海北新模式。

 

打好“特色养老牌”，实现老年人就地养老。针对全州养老服务供给不充分、不平衡的现状，坚持问题导向，采取加大养老基础设施建设、政府购买服务和动员社会力量多元参与等措施，探索建立以居家养老为基础、农牧区团难失能老年人代养为依托、农村幸福院养老为补充的具有地方特色的养老服务体系。2019年以来，先后投入1200余万元，实施了城镇社区居家养老服务项目，为3293名城镇社区老年人提供日间照料、助餐、助洁、助浴、助医、精神慰藉、安全守护以及代办等服务。以农牧区困难失能老年人基本养老服务需求为导向，地方财政拿出900余万元，在全省率先政府向社会力量购买服务的方式，开展覆盖全州农牧区困难老年人代养服务工作。根据代养老年人的失能等级，分别确定补贴和服务标准，为1273名农牧区困难失能老年人提供代养服务。

 

打好“智慧养老牌”，实现老年人共享智能便利化。采取互联网＋养老服务深度融合方式，构建线上线下相结合，多主体参与、资源共享、公平普惠的互联网养老服务体系，提升养老服务品质。投资900万元，开发全州养老服务质量监督指导综合信息平台，开通“12349”民政便民服务热线以及县级养老服务信息平台和呼叫中心，将县级养老服务信息平台、呼叫中心与“110”、“120” 救授平台进行对接，精准为老年人提供“24小时紧急救助、日常照护、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”等在内的综合性养老服务，实现州、县、乡（镇）、村（社区）四级信息互联互通以及需求方、服务提供方、管理部门信息共享，使服务过程可视化、数据化，确保了养老服务全流程管理和监督。

 

打好“健康养老牌”，实现老年人健康服务专业化。加强老年人医、防、康、护、养整合性服务体系建设，推动医药与康养融合发展，积极探索专业化的健康养老服务。海北鲁青中藏医康复医院启动试运营，门源县养老示范基地和海晏县社会福利中心被纳入公建民营试点，以医疗服务、中藏医康复、医养结合为主的健康养老新格局初步形成。截至目前，全州提供老年健康服务的医疗机构有267个，22家县、乡医疗卫生机构与全州养老机构签订医疗保障签约服务，对全州65岁以上13149名老年人提供健康咨询和医疗保健服务，对65岁以上老年人进行免费体检。全州8家二级以上医院开通老年人就医绿色通道，对65岁以上老年人看病就医实行优先照顾，专门设置老年病床100张，服务老年人16933人次。其中老年病门诊工服务15763人次，住院服务1170人次。

 

打好“文化养老牌”，实现老年人精神文化生活多样化。注重提高老年人精神生活水平，满足老年公共文化需求，丰富老年人精神文化生活，增强老年人精神力量，让老年人“老有所乐”。不断加大对县乡社区老年活动中心、社区老年活动室和老年教学、健身场所等基础设施建设的投入，积极搭建平台、创造条件，开展形式多样、丰富多彩的老年文艺活动。截至目前，已建成各类老年人文化活动场所25处，累计参与活动老年人达上万人次。积极发挥老年人优势和特长，鼓励和支持老年人参与全州经济社会发展，参与传统民族歌舞、戏剧、民俗等文化资源和非遗项目的保护、传承，开展藏绣、皮雕、石画等特色手工艺品的开发等工作。全州已有2个社会组织，20个涉及民俗文化、民俗艺术等方面的老年人团队，积极传授民族艺术和民俗文化，使优秀的本地民族艺术和民俗文化得到传播和继承。