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“扫干净 码整齐 清通透”的黄冈实践
中华建设网讯 今年以来，黄冈市城市管理执法委员会围绕湖北省住建厅“建成先行区，住建怎么干”主题，紧跟黄冈市委市政府美丽城乡建设战略部署，以“扫干净、码整齐、清通透”百日攻坚行动为抓手，抓改革、治违建、造场景、植文化、美环境，全市城乡面貌焕然一新。截止目前，全市累计拆除违建599.6万平方米，新建口袋公园67个，新增绿地面积310万平方米，新增停车泊位15670个，实施新场景项目326个，为黄冈高质量发展升腾了强大气场，大美黄冈处处呈现出日新月异新气象。
破冰提能，扎实推进“扫干净、码整齐、清通透”攻坚行动
持续汇聚破冰提能伟力，坚决向城市管理固化思维宣战，向“等靠要”观念宣战，向“市不管县”宣战，向“城市治理就是大拆大建”宣战，向“躺平作风”宣战，增强“二次创业”强烈责任感，激发全体干部职工干事创业的内生动力。
深化改革“三个坚持”。八月份，黄冈市城管执法委11个执法大队341名执法人员全部下沉到社区网格，坚持职能职责、供给保障、人员身份三个不变，建立“城管进社区”新机制，织密了横到边、纵到底的治理网格，将城市管理服务送到了居民家门口。
拆违治乱“三零守底”。把“拆违建”作为全市美丽城乡建设的头版头条，统筹推进拆违、改建、管控等工作。市区累计拆违32.2万平方米，拆除面积是前三年总和的5.7倍，实现了“零补偿、零上访、零事故”的良好效果。
交通整治“三管齐下”。在“建”上提速度，全力推进“全市一个停车场”，新建小车停车场50个、货运停车场3个，新增停车泊位15670个，“快泊”系统车位接入率达到51%。在“管”上加力度，实行交警、城管联合执法，全市出动警力3.5万人次，共劝离违停车辆7.9万台次，规范停放车辆2.6万台次。在“改”上抢进度，市区全面启动6条断头路打通工程，加快窄路密网布局。
环境治理“三化推进”。把“让垃圾有个好归宿”作为“扫干净”的重要支撑。管养精细化，实行深度清、立体洗、循环冲、动态保，一路一策的卫生保洁模式，让路面保持底色。加速减量化，把分类作为垃圾“减量”的关键一招，完善全链条垃圾分类体系，全市实施垃圾分类的自然村占比达到41.8%，生活垃圾分类工作进入全国二档城市行列。处理无害化，全市7座垃圾焚烧发电厂全部建成投产，生活垃圾焚烧处理能力每天达到5300吨，实现了生活垃圾“全焚烧、零填埋”。
提质攻坚，统筹推进“扫干净、码整齐、清通透”攻坚行动
积极探索“城市管家”新模式。抓住城管力量下沉时机，全力破解过去城市管理“浮在面上”问题和“条块难协同”问题，落实下沉党员、城管队员、片区民警与社区工作者“四位一体”下沉机制，结合12319城市管理热线，“人在场”“云在线”双轨并行，为群众提供全天候“管家式”服务。
积极营造“城市驿站”新界面。利用街道综合执法中心、社区盒子、城管岗亭等场地资源，形成“链式”服务驿站，配备桌椅设施和应急物品，为广大市民、环卫工人、快递小哥等户外工作群体提供驿站服务。
积极打造“城市客厅”新地标。把“为青年筑城、为产业筑基”作为营城聚人的指导思想，持续营造有人气、有品位、有文化的城市客厅，吸引更多外地人来黄创业安居。新港二路学生街原来人车混流、摊贩拥挤、秩序混乱，今年我们多渠道筹措资金8000万元，群众投工投劳1.1万人次，进行风貌打造，一个以青春为元素、以娱乐、文艺、研学、美食为业态的“国际青年文化交流街区”和城市客厅破茧而生。
积极响应“城市安全生命线”新要求。建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检长效机制，推进各类“城市病”治理，助力城市品质提升。对老城区254公里地下排水管网开展常态化清淤，对市区4个重点易涝点进行排水改造，安装内涝在线监测系统，更换宽边防沉降窨井盖7317个，补齐城市排水设施短板。联合燃气公司、住建等部门对燃气管线沿线等重点部位开展拉网式检查，对发现的问题逐一整改销号。
四区联动，深入推进“扫干净、码整齐、清通透”攻坚行动
从组织群众发动群众出发，狠抓深化共同缔造。将共同缔造理念贯穿小区、社区、街区、片区“四区联动”全过程，引导群众积极参与“五共”，广泛听取群众“微需求”，收集群众“微建议”，由“干部干群众看”向“大家一起干”转变。
从民生需求最突出的地方出发，建设15分钟生活圈。加强完整社区建设。围绕一刻钟便民生活圈，打造功能完善、服务优质、设施完备的现代化城市社区，18个市级领导联系点已全面启动建设。加强老旧小区和背街小巷整治。市区投资1.6亿元，启动96个老旧小区改造，同步推进市区19条背街小巷整治和“四路一环”改造升级。
从提升城市品质出发，营造城市新场景。打造特色街区。通过场景重构、文化植入、发展业态等手段，“留改拆建”并举，把城市的历史文化特色挖掘出来、植入进去。各县市完成城乡建设投资57.17亿元，策划启动街区片区更新项目18个。加强进出城通道改造。市区106国道、沿江大道、黄州大道北段整治提升，已完成投资3.2亿元。实施绿化提质。围绕“增绿、建园、连道、共建、精管”计划目标，今年市区园林绿化提质53处，大力营造“阳光草坪”4处，漫游绿道32公里，桥头堡景观4处，以绿色生态塑造城市竞争优势。
百日攻坚是流域治理大逻辑催生的“黄冈实践”。围绕省委提出的以流域综合治理统筹四化同步发展的重大部署，坚持系统观念、运用统筹方法，转化治理方式，成为我们开展百日攻坚的逻辑起点。我们统筹考虑城市与乡村、系统谋划当前和长远，坚定“让该干什么的地方干什么”的理念，因势而动、顺势而为，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，群众有了实实在在的获得感。
百日攻坚是共同缔造理念引领我们同题共答的“黄冈答卷”。将共同缔造理念贯穿于百日攻坚和美丽城乡建设全过程，采取“板凳会”、“院子会”、“合作社”、理事会搭建各类群众互助组织，各炒一盘菜，共办一桌席，以一个话题带动一类问题解决，让城市建设管理回归到“共同精神”上来。
百日攻坚是强县工程压力测试的“黄冈清单”。按照市委强县工程和乡村振兴的主攻方向，我们在百日攻坚行动中聚焦主城、县城、乡镇重点区域和民生、功能、风貌重点内容，强化检查督办，建立了一套暗访、明查、考评、拉练的良好机制，每周一调度、每月一督查、每季一拉练，将考评结果记入干部实绩档案，一人一档，一月一记，极大激发了干事创业的生机与活力。
最是一年冬日藏，鼓足干劲再出发。以一域之光为全域添彩是我们的执著追求，黄冈市城管执法委将继续弘扬敢于胜利、敢于担当、敢于斗争的优良传统，用足绣花之功，为黄冈建设宜居之城、大美之城、心安之城贡献城管力量。
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