中华建设网讯（记者 杜佳晨  通讯员 高奇）“城郭河山，兹乃国家之基。”石首，踞于长江之滨，环抱洞庭之畔，自古为荆楚要塞，今朝成发展高地。这里风光旖旎，湖光山色交相辉映，被赋予“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“省级文明城市”之美誉。
 

 

这是一座幸福之城，车水马龙秩序井然；漫步公园广场，风景如画心旷神怡；置身市井小巷，人间“烟火”温暖弥漫；流连社区家园，邻里和睦互助友善……移步皆是景，举目满眼绿。

 

这是一座魅力之城，城市规划建设与“一江三山五湖”山水资源充分融合，擦亮“一城山色、人水相亲”闪亮名片，形成“串园连山”“一城碧水”“场景植入”的动人景色，形成人文为魂、生态塑韵的城市发展脉络。

 

这是一座奋进之城，深入践行“精诚奉献”的城管理念，紧扣“五有三示范”工作目标，在提高城市治理能力、促进区域经济发展上凝神聚力，城市能级和城市品质得到“双提升”，宜居宜业、幸福美好的石首踏着城市发展的节拍，在润物细无声中实现精彩蝶变。

 

 

生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，让城市不再是一块密不透风的“水泥板”。

 

白纸作画，石首将城市公园建设纳入全市国土空间规划，与绣林十景等城市历史景点和麋鹿江豚等独有生态资源深度融合，打造“湿地公园——综合公园——口袋公园”三级城市公园体系，让市民推窗见绿、出门入园。
 

 

“围绕山水城做文章，把好山好水好风光融入城市。”全省城市管理提质现场会上，湖北省住建厅负责人曾这样评价石首，“以江湖河库等水系为纽带，统筹安全、生态、文化、景观和休闲功能，以林荫道、绿道、滨水蓝道串联整合各类绿地、湿地和自然保护地，形成‘蓝绿’生态网络。”

 

走进陈家湖公园，朦胧的远山，笼罩着一层轻纱，影影绰绰。如镜的湖面映照着蓝天白云，与湖周绿茵草地、绵延的山峦相映成景。园中亭台轩榭、滨水绿道、城市驿站、活力商业一应俱全，集城市生态、运动、休闲等功能一体，行人们三五成群，或游玩嬉戏，或谈笑风生，沉浸在一片欢声笑语之中。

 

因天材，就地利。公园城市建设以自然为美。

 

石首按照“山水相依、产城融合、‘三生’和谐、宜居宜业”的现代城市建设要求，打造园中现城、城园相融的城市形态；按照“一山一策、一山一品、一山一景”，建绿道、补绿植、营绿廊，串联城区4处大型公园，打造各美其美山体公园……截至目前，全市新建城市绿道19.4公里，建成区绿化覆盖率40.13%，人均公园绿地面积16.58平方米，山、水、园串点成线，构建起城市绿色景观生态圈。

 

场景植入，品质提升。以“公园+”布局模式，激发城市高质量发展动能。山底湖公园建设将山水资源与地域文化深度融合，开放6800平方米绿地共享空间，风雨廊桥外观设计上融入了“绣林十景”元素，与山底湖公园相辅相成、交相辉映，成为市民望山亲水、观景赏绿、作画写生的网红打卡之地。
 

 

公园城中建，人在画中游。城市绿地，让百姓的生活更具诗情画意。如今，不论是微风和煦的清晨，还是华灯璀璨的夜晚，在石首市大大小小的公园里，居民都能走得进、坐得下，实打实感受绿意。这种还绿于民的城市理念，更好满足了群众对美好生活的向往，大大提高了“绿色幸福感”。

 

 

施“绣花”之功，造“蝶变”之城。针对市容市貌整治工作点多面广的实际，石首市城管执法局在增强“精度”上下功夫，在做实“里子”上出实招，围绕市容秩序规范、环境卫生水平、园林绿化管养、两违治理、大气污染防治等方面精准发力、靶向整治，守护城市万家灯火。
 

 

“城市不是靠口号建成的”“有了符合实际的定位，才会有科学规划和务实行动”。谋定而后动，以高瞻远瞩之姿制定《2023年市容市貌集中整治行动方案》，展开了一场旨在提升城市形象、增强市民归属感的宏大蓝图。

 

在精致环卫上下功夫，构建机制运转灵、体制新、成本低、效率高、效果好的城市环境卫生管理长效机制，深化“1234”环卫作业模式，开展环境卫生大整治，全年累计出动环卫工人14400余人次，出动作业车辆2880余车次。不仅提升了城市清洁的效率与质量，更通过增加巡查收运频次，确保工作全覆盖、监管无缝隙、清理无死角。

 

让城市有“颜”又有“序”，精细化管理深入每个角落。每当夜幕降临，建宁大桥东夜市经营点灯火通明，人群川流不息，络绎不绝的小吃摊为这座城市增添了浓浓的“烟火气”。为保障市容秩序，城管执法大队穿梭于摊点前，逐一登记摊贩信息，按照一摊一位、一摊一证有序管理。

 

开展常态化整治，打造“洁净”市场。2023年以来，石首市笔架山市场改造竣工，九座农贸市场“划行归市”、禽类三区分离，推行“垃圾不落地”制度，借助数字化指挥中心实现农贸市场的无缝隙管理。专项整顿出店、占道经营，200余斤违规物资被依法收缴，确保商贸流通秩序。

 

推进“六化”模式，打造最有活力的城区。完善城市精细化管理标准体系，做到凡事有标准、办事依标准、管事高标准。创新性推进市容市貌管控精细化、环境卫生治理长效化、市政园林管护标准化、渣土全域管理规范化、违法建设管控网格化、包路段管理制度化的“六化模式”，将常态性工作目标化、清单化、程序化。
 

美丽的广场与干净整洁的街道相簇相拥，秩序井然的车流与文明礼让的行人有序行进，环境优雅的小区与怡然自得的居民和谐共生，文明花香更让人心旷神怡……石首城管执法局以精湛的管理艺术，细腻的服务情怀，把“问题清单”变为“满意清单”。

高质量建设——

锻造人民满意执法队伍
 

近年来，石首市城管综合执法局全面加强队伍建设，巩固深化“强基础、转作风、树形象”行动成果，不断强化规范化、标准化建设，努力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城管执法队伍。
 

强化改革推动，构建城市治理新格局。培育践行“精诚奉献”城管理念，服务于管理之中，管理在服务中深化。推行“721”工作法，实行“首次教育、二次警告、三次处罚”的执法模式；创新实施城区“网格化”精细管理，划分8个管控主体单位、38个网格，探索城市管理闭环式指挥运维体系，为市民群众提供贴心服务。
 

强化党建引领，筑牢先锋示范新阵地。发挥党组理论学习中心组的率带作用，组织集中学习12次，集体走出去考察学习宜昌、成都、无锡、苏州，并开展思想大讨论。持续开展“学讲评”暨城管大讲堂活动，县城管理提质“读书班”，通过组合拳的方式，以学促行，比学赶超，实现城管队伍素质整体“大提升”。
 

强化制度建设，打造制度保障新体系。积极推进制度创新实践，制订《关于进一步优化全市重点项目审批工作的实施方案》，落实惠企政策，进一步优化营商环境，激发市场活力。先后制定了《石首市城市窨井盖整治提升三年行动工作方案》、《关于2023年石首市中心城区拆除违法建设的实施方案》等多项制度，让体系更完善，执行更严格。
 

强化能力提升，锤炼队伍实战新本领。开展执法队伍集中整训活动，举办“城管蓝”第三届职工运动会，使执法队伍的作风得到了锤炼，纪律观念得到了强化，执法理念得到了深化，营造比学赶超良好氛围，城管执法队伍的综合能力和业务水平不断提升。
 

画好共同缔造“同心圆”
 

彭超平是一名快递员，也是一名网格“啄木鸟”。在送货途中，他看到路面破损、公共设施损坏或绿地脏乱，都会停下来拍照上传。石首数字城管指挥平台收到信息后，便会安排城管人员立即处理。
 

 

像彭超平这样的网格“啄木鸟”，在石首有5200多名。他们活跃在石首市城区的各个角落，专门围绕城市管理方面的问题“挑刺”，已成为城市管理的一支重要力量。
 

近年来，石首不断深化共同缔造管理理念，以城市网格“啄木鸟”党建智慧平台为载体，充分发动基层群众深入街巷、小区、楼栋，以兼职形式在环境卫生、安全管理、小区治理等领域“挑刺”“找茬”，通过问题收集、审核、派单、处置、回访“五步工作法”，构建“啄木鸟”发现问题、政府解决问题的基层微治理链条。
 

另一方面，深化网格“啄木鸟”党建智慧平台+“12345”市长热线平台的运行，对城市管理问题进行收集，对于收集反映的城市问题，指挥中心工作人员在第一时间进行分类、立案、派遣、核实、结案“五步工作法”，实现服务民生闭环管理。截止目前共上报案卷82774件，中心共立案81603件，立案率高达98.59%，结案80735件，结案率达98.94%。
 

建立健全了绿地认领、公共空间认领、公共设施维护管养认领机制，石首市形成了一张分工明确的城市管理责任网。如由城管执法局总牵头，为各单位提供技术指导，各单位投入资金对所认领的游园及市政设施进行维修养护。根据现实需要，调整了各单位包路段范围，开展“间周义务清扫”，各单位清除所包路段的“牛皮癣”，劝导占道经营，规范机动车、非机动车停靠以及相关不文明行为。做实“门前四包”，设置了“城管+商户”微信群，实现城管、商户“微互动”，积极引导商户参与城市管理。
 

以共同缔造为核心，践行五共理念，展现共治共享的新气象。石首市通过“马路办公、市场办公、公园办公”，面对面了解群众的想法、需求、问题，打通服务群众的最后一米。通过线上、线下征集群众意见，建设口袋公园添绿于民、开展拆违行动还地于民、农贸市场改造造福于民、助力夜市经济让利于民、打造宜居环境惠及于民的多项举措让群众与城管“一条心”，与群众共享城市高质量发展的成果。
 

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代新征程，石首市城市管理执法局将不断发挥党建引领作用，进一步提升城市管理执法服务能力，增强城市管理执法服务质量，始终把为民城管作为工作的出发点和落脚点，以不断提升市民群众的获得感和幸福感为工作目标，下足绣花功夫，推动城市管理水平不断提升，不断满足人民群众对美好城市生活的新期待和新向往，在建设江汉平原最美县城的新政策中继续贡献智慧与力量。