森林是陆地生态系统的主体，是人类生存发展的重要资源。河北省近年的城乡绿化工作取得了一定成效，但仍呈现“总量少、树龄小、分布散、功能弱、水平低”等问题。针对这些问题，提案提出加大造林绿化力度、高标准推进城镇园林化、创新城乡造林绿化体制机制等对策与建议。

 

    提案指出，加大城乡造林绿化力度，一是要大力实施“绿色河北攻坚工程”。强力推进京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林等重点工程，继续推进10个人工造林大县和10个封山育林等“四十个”重点工程，加快廊道、村庄、城镇、矿山绿化步伐。二是要着力建设京津保（保定）平原生态过渡带。突出抓好生态廊道、城区周边、生态公园、湖淀周围、机场周边、环京津生态林带等主要区域规模化连片植树造林，打造集中连片、相互贯通的大型城市森林带，构建京津冀城市群森林圈。三是要启动环京津三个百万亩成片森林建设工程。2015—2017年在环京津的廊坊、张家口等6市75个县（市、区、场、处）每年完成100万亩成片森林建设任务。在保定野三坡、承德雾灵山和张家口大海陀等区域谋划一批环首都国家公园。

高标准推进城镇园林化，要大力推进景观大道、城市主次干道绿化建设，将道路绿化向小街小巷延伸。每个县城建成至少2条高标准绿化街道。按照“老城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%”的要求，加快建设郊野公园、游园。推进海绵城市建设。引导各地通过下沉绿地、屋顶绿化、透水铺装、生态驳岸等建设，维持和恢复城市绿地与水体的吸水、渗水、净水能力。在绿地建设中利用生物滞留设施、植草沟等小型、分散式低影响开发设施消纳自身径流雨水。

提案还建议，按照“谁排放、谁负担”的要求，研究探索建立碳汇指标与碳排放中和抵消的碳汇交易机制，拓展生态补偿渠道。坚持“谁投资、谁受益”的多元化投入机制，最大限度地激活各种资源要锁，吸引社会资本投资造林绿化。同时建立林业金融产品政府贴息制度，引导金融机构开发林业信贷产品，满足造林主体贷款需求。

郭大建介绍，该提案由九三学社河北省委提交，将其定为今年的1号提案，既是推动河北科学发展、绿色崛起的重要举措，也是过去三年省政协以治理大气污染、改善生态环境为主要内容的1号提案督办活动的延续和深化，顺应了省政协委员和广大人民群众的热切期盼，必将对改善全省生态环境产生积极的作用。（王宝松）