“相比走传统项目流程，我们采用‘农民工匠’模式，修建这样一个小公园只需要两三个月时间，还节省了30%资金，实现了‘花少钱办大事’，群众都很认可。”在榕城区仙桥街道顶六社区口徐经联社，看着即将完工的小公园，经联社干部徐树逵深有感触地对记者说。

 

去年以来，榕城区深入实施乡村振兴战略，直面农村基础差、历史欠账多实际，推行“农民工匠”模式，通过支持村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目建设，积极破解农村工程项目建设流程繁琐难题，快速高效推进新农村项目建设，为美丽乡村建设注入了新活力。

 

 

为推行“农民工匠”模式，加快建设美丽乡村，榕城区切实细化工作举措。该区根据上级相关文件精神，结合本地实际，制订《榕城区农村小型项目建设流程指引》，明确实施“农民工匠”的责任主体、适用范围、资金投入、建设流程等，指导推动“农民工匠”模式的组织实施；督促街道、社区(村)干部认真学习《流程指引》内容，按照严格谨慎、求真务实工作要求，做到按实际、出实招、见实效；注重宣传引导，不断提高广大干群对简化农村项目建设流程的认识，提高全民参与社会主义新农村建设的积极性、主动性，形成干群联心、上下联动的强大合力，共同推动简化农村项目建设快速有序推进。

 

该区聚焦当前农村最关心、最直接、最迫切需要解决的问题，明确适用“农民工匠”模式的项目类型为农村巷道硬底化、机耕路、小型农田水利、危旧房改造等技术要求不高、 村民能够自建、受惠对象直接的农村小型工程项目(投资金额单项在100万元及以下)；同时，明确村委会、自然村(经联社)作为项目实施的责任主体，成立项目建设理事会作为项目建设主体，负责施工组织、材料采购、财务管理、质量监管等，让人民群众参与项目建设和监督全过程，实现共建共治共享，激发村民参与新农村建设的热情。目前，全区共有13个农村小型项目采用“农民工匠”做法。

 

 

该区各街道根据实际，制订本街道实施指引细则，指导推动各社区、经联社采用“农民工匠”模式开展农村小型项目建设，真正实现建设流程全面“瘦身”，有效加快项目建设进度，带来的成效十分明显。

 

在东阳街道新苏经联社，这里的村道硬底化工程正在加紧实施，采用的正是“农民工匠”模式。经联社主任苏秀通告诉记者，东阳街道专门为推行“农民工匠”制订了一个详细的指引，此次村道硬底化建设工程恰好搭上这班“顺风车”，他们严格按照“动议、勘查设计及概算、表决、申报、公示、竞标、管理、验收及结算”八个步骤组织实施，从动议到竞标环节只需花费15天，相比传统项目工程流程需要花费1个月以上，节省了一半时间。同时，为了确保工程造价合理，街道对经联社的预算严把审核关，整个工程价格能比原来节省30%以上。

 

特别值得一提的是，为确保农村小型项目建设持续出成效，该区各街道在推行“农民工匠”模式过程中改变传统做法，将事关群众利益的监督验收工作，公开透明交由群众讨论、评议、监督，并组织多方共同把关验收，使农村小型项目建设更接地气、更贴民心。“在项目实施过程中，我们采取了包工不包料的形式，由项目责任主体经联社自行采购施工材料，通过村务公开等形式对项目流程进行公示，工程随时接受监督，这既确保了工程质量，也有利于提高干群凝聚力和村干部的公信力。”东阳街道相关负责人介绍。

 

 

榕城区推行“农民工匠”模式，不仅节省时间、加快项目建设进度，而且进一步激发了群众参与美丽乡村建设的积极性，凝聚起共建共享美丽乡村的合力。

 

在仙桥街道顶六社区口徐经联社凤西围埕外，一个风景优美的小公园初具雏形，施工人员正进行公园地面硬底化，这是该经联社实行“农民工匠”法，整治原本乱堆乱放的空地建设而成的。“这个公园占地2300多平方米，按照原本建设流程需要投入80多万元，采用‘农民工匠’法，只需投入50多万元。”经联社主任徐树逵告诉记者，公园将配套篮球场、乒乓球桌、羽毛球场、健身器材、小绿化以及路灯等，目前正在加紧收尾施工，届时村民就多了一个休闲锻炼的好去处，村容村貌也将得到进一步提升。

 

在下六社区老太经联社，村容村貌整治工程也在如火如荼进行中，包括村道硬底化、内河清淤及砌石篱等。自工程实施以来，村民邱惠标每日都在施工现场，进行现场管理、严格监督。“村里大整寨容，我有建筑施工的经验，村干部乡亲们信任我，让我来监督，我更要把这项工作做好。”邱惠标说。村民陈亮叶正主动清理自家门前的沟渠，助力工程建设。“村里铺设排污管、进行路面硬底化，改善我们的生产生活环境，我们肯定大力支持，希望工程早日完工。”

 

老太经联社主任邱楚芝表示，“农民工匠”模式的推广，真正让农民群众“唱主角”，村民积极参与到乡村建设管理监督各项工作中，对于助推美丽乡村建设具有十分重要的意义。

 

“农民工匠”也是助力脱贫的“金钥匙”。记者了解到，为更好地带动农民增收，部分建设项目通过雇佣当地有劳动能力的贫困户，既实现了贫困户就业增收，也让贫困户在劳动中得到了技能培训，有效加快了各地脱贫攻坚步伐。

 

榕城区表示，将进一步指导各街道深入调查研究，因地制宜完善“农民工匠”具体实施措施；通过借鉴经验、开拓思路，加快有序推进全面实施“农民工匠”模式；严格落实各级责任，协调解决项目建设实际困难问题，力争为农村项目建设提供最优服务。