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广州市从化区:探索“四种路径” 赋能超大城市乡村振兴

2023-09-26 15:46:13来源:广州日报   
核心摘要:从化区通过探索将党组织建在乡村网格上、建在特色小镇上、建在产业链上、建在新乡村示范带上4种路径,切实织密建强组织体系,积极探索具有广州特色的超大城市乡村振兴之路,成功入选国家乡村振兴示范县创建单位名单,并在今年乡村振兴战略实绩考核中获评组织振兴工作优秀区、生态振兴工作优秀区和农村金融工作优秀区。
习近平总书记在广东考察时强调,“推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴,解决好城乡区域发展不平衡问题。”从化区通过探索将党组织建在乡村网格上、建在特色小镇上、建在产业链上、建在新乡村示范带上4种路径,切实织密建强组织体系,积极探索具有广州特色的超大城市乡村振兴之路,成功入选国家乡村振兴示范县创建单位名单,并在今年乡村振兴战略实绩考核中获评组织振兴工作优秀区、生态振兴工作优秀区和农村金融工作优秀区。
 
党组织建在乡村网格上

织密五级组织体系
 
从化区探索党组织建在乡村网格上,织密上下贯通执行有力的五级组织体系。出台《关于织密上下贯通执行有力组织体系进一步提升党建引领基层治理水平的工作方案》,在全区建立“镇(街)党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—经济社(楼栋)党组织—党员责任区”五级体系,进一步将党的组织建制延伸拓展到基础网格、经济社,在网格内推行党建引领基层治理群防共治模式,引导广大党员结合自身的责任区直接联系若干农户,每周带领村民定期开展珍爱家园系列行动,推动党员工作之余到居住地参与人居环境整治、平安创建等乡村治理工作。
 
目前,从化区共组建网格党支部866个,经济社党小组1451个、楼栋党小组1487个,实现221条行政村在全市率先全部达到省的干净整洁村和美丽宜居村标准,旅游综合竞争力连续九年位居全省第一,成功入选全国乡村治理体系建设试点示范区。加强党对从化区全国唯一县域全域土地综合整治试点项目的全面领导,区、镇、村三级书记牵头抓试点,建立起党建引领、专班负责、上下联动的工作机制,将工作责任细化分片包干至网格,项目建设彰显“新速度”。试点实施方案于8月14日获自然资源部批复同意,已出台全域土地综合整治十条措施,农用地、建设用地整治有序开展,试点工作中的万亩良田、国家级田园综合体等重点项目扎实推进,“企业+合作社+基地+农民”“专业市场+合作社+农民”等利益联结机制不断完善,农民增收渠道得到有效拓宽。
 
党组织建在特色小镇上

区域化党建赋能乡村振兴
 
从化区探索党组织建在特色小镇上,以区域化党建赋能乡村振兴。结合实际积极探索区域化党建模式,采取成立区域化大党委的方式,将特色小镇辖区内的党组织有机结合起来,构建以“区域党委为引领、区域内党组织为主体、区域党员为细胞”的区域化党建一体化联动新模式,充分发挥区域化党委在特色小镇中的领导核心作用,通过搭建有效平台、集聚优势力量、盘活闲置资源等多种方式,变辖区内各级党组织由“单兵作战”为“协同作战”,积极推动实现组织共建、人才共育、资源共享、活动共办、事务共商、文明共创、环境共造、社会共治、产业共荣、发展共赢。
 
目前,全区已经成立生态设计小镇党委等一批农村区域性党委,涵盖8个镇(街)49个村(社区)99家企业和15个机关事业单位,推动生态设计小镇等8个特色小镇成功入选省级特色小镇,数量居全市第一,培育形成了全国首个生态设计产业集群,成功打造了荔枝定制、直播电商等乡村新业态新模式。
 
党组织建在产业链上

引领助推产业高质量发展
 
从化区探索党组织建在产业链上,引领助推产业高质量发展。坚持“产业延伸到哪里,党组织就建到哪里”,印发《从化区关于推进都市现代农业产业“红链兴农”八项措施》,大力实施产业链“红色引领”行动,结合区情实际,在花卉、荔枝、生猪、南药等产业链上建立党组织,选派熟悉产业发展政策、组织协调能力强的党员领导干部担任产业链第一书记,支持产业链上中下游相关企业负责人担任研发、销售等重要领域党支部书记或党小组长,推动相关企业与村“一对一”“一对多”“多对一”联系,鼓励企业在村建立产业发展基地、发展订单农业,引导集体经济试点村将集体扶持资金和土地等入股各类产业链企业,着力构建“党组织建在产业链、党员骨干聚在产业链、优秀人才育在产业链、组织生活开在产业链、农民群众富在产业链”的产业链发展新模式,切实把党组织优势转化为发展优势。
 
目前,从化区已组建从化区都市现代农业产业总链大党委,并在北回归线荔枝产业、现代花卉产业、生态畜禽产业、香米产业4条产业分链上组建党支部,建成国际一流的公猪种业基因库、亚洲单体最大的蛋鸡产业园,成功打造8个省级以上现代农业产业园。其中,花卉国家级现代农业产业园已通过农业农村部认定。
 
党组织建在新乡村示范带上

集聚多方资源建设美丽乡村
 
从化区探索党组织建在新乡村示范带上,集聚多方资源建设美丽乡村。制定了《从化区新乡村示范带建设三年(2021-2023年)行动方案》,探索建立新乡村示范带党委,充分调动示范带内行政村党组织和相关职能单位党组织的积极性,集聚盘活示范带上的优势资源,全力打造各具特色的党建引领新乡村示范带。如莲麻新乡村示范带成立了从化区首个新乡村示范带党委,示范带党委书记由吕田镇党委书记担任,副书记和委员由吕田镇领导班子成员及莲麻新乡村示范带所涉及行政村党组织书记、区直有关单位、驻镇机关单位和镇属相关职能部门负责人担任,为推进新乡村示范带建设提供了更加坚强有力的组织保障,莲麻村于2021年获评“全国先进基层党组织”。
 
目前,从化区已经成立莲麻新乡村示范带、罗洞工匠新乡村示范带、流溪稻香新乡村示范带等6个新乡村示范带党委,推动罗洞工匠等6条新乡村示范带纳入广州市精选示范带建设,从化区荣获“国家城乡融合发展试验区(广清接合片区)”等多项“国字号”称号。
 
党建成绩单
 
共组建网格党支部866个,经济社党小组1451个、楼栋党小组1487个,实现221条行政村在全市率先全部达到省的干净整洁村和美丽宜居村标准,成功入选全国乡村治理体系建设试点示范区。
 
已成立生态设计小镇党委等一批农村区域性党委,涵盖8个镇(街)49个村(社区)99家企业和15个机关事业单位,推动生态设计小镇等8个特色小镇成功入选省级特色小镇。
 
已成立莲麻新乡村示范带、罗洞工匠新乡村示范带、流溪稻香新乡村示范带等6个新乡村示范带党委,推动罗洞工匠等6条新乡村示范带纳入广州市精选示范带建设,从化区荣获“国家城乡融合发展试验区(广清接合片区)”等多项“国字号”称号。
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