广西南宁不惜耗费111亿资金打造一个“海绵城市”，一座城市的基础设施是评估城市综合实力和保障运行的重要内容，先进的建设理念让南宁常年在城市建设的红人榜上。

而近期，南宁热度又频频上升，一场暴雨的来临，让这一座模范城市陷入了“海洋”之中，这111亿资金到底花在了哪里？“海绵城市”究竟是否浪得虚名？

一、暴雨侵袭，一夜成海

5月18日至5月19日，南宁日降水量达到200.7毫米，打破了历史以来的5月降雨量记录。

突如其来的暴雨让南宁的道路上长时间出现水深超过15厘米的积水，按照我国积水内涝的认定标准，这样的情况属于严重的城市内涝了。

面对这极端的天气，气象台也发布两次暴雨红色预警，但在这场来势汹汹的暴雨面前，南宁似乎没有招架之力，整座城市仿佛置身于海中央，到处都被积水所包围，居民们的交通以及生活轨道也因此无法正常运作。

同时受内涝的影响，街道上，甚至是车库里，大大小小的车辆都被浸泡在水中，对于不少居民以及保险公司来说，这将会是一笔不少的损失费。

难道在这样的暴雨面前，我们只能眼睁睁看着财产受损，111亿该起到的效果呢？

二、巨资打造的“海绵城市”

有不少人提出了疑问，南宁，这不是建设“海绵城市”的榜样城市吗？

没错，南宁在2015年与其他21个城市PK中，率先获得全国首批“海绵城市”试点的资格，也由此进入到城市生态环境治理的新征途上。

那“海绵城市”到底是什么？顾名思义，就是希望城市能够像海绵一样，能够根据环境的变化发挥自身弹性的特质，通过吸水、蓄水以及净水的功能，最大化的将蓄存的水“释放”并加以利用，以此解决城市内涝和环境治理的问题。

截止至2019年3月，南宁市的“海绵城市”建设项目共有322个，建设的范围涵盖了小区、公共建筑、道路广场、公园绿地、水生态修复等多类项目，项目建设实际完成总投资达111.47亿元。

巨资打造出来的海绵城市整体运作流程可以总体概括为三部分。

第一部分为吸水。以小区为例，厢悦园小区原有的小区道路都是不具备透水性的水泥地，在大雨来临时，时常会造成积水内涝的情况。

而海绵改造则是通过下沉式绿地、透水铺装、绿色屋顶等低影响开发模式，将小区的地面重新换成透水砖和透水沥青等材料，有效将雨水渗透到地下去，减少在地面上造成积水的情况。

第二部分是蓄水。为了充分利用雨水资源，打造雨水花园工程，将公园原有的植被都重新改造，加上了土工防渗膜，形成砾石层、填料层、种植土壤层、植被覆盖层和蓄水层。

这样做的目的是为了将雨水通过碎石的间隙流入土工防渗膜中，以此用来蓄水，同时植被也能得到充足的水资源，起到造景及养护的作用。

除此之外还修建溢流井，将排水管道与溢流井进行连接，当花园里吸水及蓄水力度不足时，通过排水管道能够将雨水引流至溢流井中，进行蓄存。

第三部分是净水。海绵城市还具备一个解决水体污染的重要作用，那考河的改造就是一个成功的例子。

那考河在河边坡修建净水梯田，利用梯田逐级分层的特质，增设透水路面、旱溪、植草沟、岸内湿塘等海绵设施，先加以过滤，然后通过植物的吸收，最终利用植物根系的微生物降解方式，将原本污浊不堪的水资源进行净化，最终用“清白之躯”流入那考河中。

三、“海绵城市”防御能力到底行不行

既然南宁已经在水环境整治上投入了巨额资金以及形成完备的治理体系，按理说在防御城市内涝这方面应该有一定的能力，怎么还会出现如此严重的内涝呢？这111亿的资金打造出来的海绵链条仅仅是个空壳吗？

其实海绵城市所依托的管理模式及原理跟传统的排水体统是有所区别的，海绵链条主要是作用在雨水尚未排出城市之前，利用一系列的海绵措施将雨水进行渗透、蓄存以及净化，以此达到减少外排的地表径流，减少污染。

并且在促进雨水腾发的过程中，来减轻城市的热岛效应，对降水量不大的小雨来说可以起到大作用，但对降水量过大的暴雨来说作用就相对减弱了。

事实上，城市内涝形成的原因并不能简单的归类为海绵链条建设问题，南宁市本次的内涝形成也同样受多个因素影响。

首先我们要了解南宁市的排水逻辑，在下雨之后，雨水要经收水井、排水管、出水口、内河等，最终流入邕江，而邕江向东流到珠江，最后进入南海。

要顺利完成排水的过程，其中排水管的好坏是影响整个排水流程的进展。

在南宁市住房和城乡建设局公开回答中表示，南宁市的排水设施目前仍需进行改造提升，其中大部分老城区的排水管建设降雨标准都达不到一年一遇的要求。

那就更别说本次南宁市暴雨袭击，属于几年难得一遇的强降水量，依靠破旧的排水设施是不足以快速、有效得将雨水排出城市外的。

另外，近年来，南宁市为了解决这一问题也在积极得进行排水管道修建工程，但排水设施是埋在城市地下的，工程量大且耗时长，长期施工也势必会对地势造成下沉、低洼影响，在暴雨来袭时，也加剧雨水的汇聚，形成严重积水。

在另一方面，城市河湖等自然蓄水系统的不够完善，缺乏足够的蓄水空间，导致暴雨来临时无法进行蓄水和雨水下泻，水位过高的情况下会导致城市的积水无法排出，甚至会湖水倒灌的现象。

因此，南宁市的这一场城市内涝并不能全盘否定了“海绵城市”建设所取得的成就。

“海绵城市”是未来应对气候变化和极端灾害的必经之路，而我国的海绵城市建设起步较晚，在严峻的全球环境下，更是要加快脚步去推进和保障“海绵城市”的进程。

而解决城市内涝的问题，也需要多管齐下，在推进“海绵城市”建设的同时，也要维护和强化自然蓄水水系的建设，加强地下排水管道的配置等，多渠道得提升生态环境治理水平，提升抗灾抵御能力！

参考文献: 1、人民日报《南宁市海绵城市建设初具成效》2022年3月23日 2、广西南宁市人民政府门户网站《南宁扎实推进海绵城市建设》2020年7月6日 3、住房和城乡建设部《海绵城市建设技术指南》2014年10月22日