“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营，是佛山从“文化惠民”走向“文化悦民”的一个缩影。自从2015年佛山取得创建资格以来，佛山市委市政府高度重视，努力探索国家公共文化示范区创建的特色道路，不仅仅建设更完善的文化设施，还致力于为市民提供更为丰富的文化活动，更具个性化的文化服务。

从“文化惠民”向“文化悦民”升级，佛山用实际行动认真作答。

务实是佛山这座岭南历史文化名城的底色。佛山的公共文化服务建设，也处处体现“悦民”“为民”的务实思想。

2009年，首届“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营在暑假期间开营，从满足外来务工人员的需求出发，让孩子们享受到免费的文化服务，既解决了与父母团聚、安全过好暑假的问题，又让他们有机会接受艺术的熏陶。经过十年的发展，活动范围从佛山市中心城区扩大至佛山五区，规模不断扩大，已成为全市异地务工人员最为关注并踊跃参与的公共文化服务项目。

翻转腾挪之间，一片精妙立体的花瓣展现出来；穿上戏服，化上大妆，在台上唱得一出好戏……7月16日，2018年“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营大良分营活动在红岗小学开营，中国曲艺牡丹奖得主何丰仪、广绣的工艺大师曾剑琴、曾剑仑等大师级老师陪百名“小候鸟”度过一个“文化暑假”。

大良红岗小学四年级学生温勤说，以往暑假都是待在家里，感觉有些孤单，今年通过参加公益夏令营，认识了来自不同学校的小伙伴，感觉很开心，“这次最开心的就是学会粤曲，虽然我不会粤语，但是跟着调子来哼唱，非常有趣。”

类似的惠民文化活动，已在佛山遍地开花。禅城区以“岭南文脉·品味禅城”为主题，整合暑期青少年活动、异地务工人员活动、文化志愿活动、系列读书活动等品牌活动；南海区打造了“南海艺术节”“品质南海文化周末”等群众文化大舞台，开展“一镇一品”“一村一特色”“高雅艺术进剧场”等系列活动；顺德区组织开展“粤唱粤精彩”粤剧曲艺、“大学城卫星城”乐活季系列活动，将全年各类文体活动串珠成链；高明区大力推行“一会一品”“一村一品”“一企一特”“一镇一特”公共文化服务品牌提升计划，培育了网络歌唱大赛、谭平山文化节、千人瑜伽、皂幕山飞行节等文化活动品牌；三水区连续多年开展“魅力三水·文化五送”“书香三水”全民阅读以及“三好”系列（好风采舞蹈大赛、好声音歌唱大赛、好身手才艺大赛）等品牌文化活动。

“晓看红湿处，花重锦官城”“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”……这是7月29日在禅城区恒福新城的“亦奇邻里图书馆”举办的“邻里版”诗词大会上，孩子们轮番对吟的一幕。

“亦奇邻里图书馆”在7月17日正式开张，7月29日的读书会是这家邻里图书馆举办的首场大型读书会，近60位邻居参加。“我们的设想是，邻里图书馆的活动开展可以多样化，有空还可以和邻居们一起带小孩去户外交流。有了邻里图书馆这个平台，以书会友可以拉近邻里距离。”亦奇妈妈说，为了开设邻里图书馆，她们家对客厅格局特意作了一番调整，撤掉了餐桌，安装了书柜。

佛山市民在享受公共文化服务的过程中积极转换角色，成为文化活动的主导者。

今年4月，佛山市图书馆推出“千家万户”阅暖工程——邻里图书馆项目，依托公共图书馆的资源，盘活市民家庭藏书，促进知识交流，推动社区融合。在主人的邀请下，邻里、亲人、朋友甚至陌生人，都可以走进“邻里图书馆”借阅图书，还可以开展亲子阅读、阅读分享会等活动。截至目前，全市有超过130个家庭获得邻里图书馆成员馆资格。按照计划，该项目将投入100万元购书经费在全市打造1000个“邻里图书馆”，服务1万个家庭，辐射3万名市民。

同时，为了适应智能图书馆的管理和服务需要，佛山市图书馆从去年起通过面向市民招募“市民馆长”，鼓励市民参与公共文化服务。“市民馆长”不仅参与智能图书馆的日常运营、维护与监管，还要以智能图书馆为阵地策划、组织读书分享会、公益讲座与培训、阅读辅导等文化活动。国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、上海社会科学院文学研究所研究员巫志南认为，这样做有利于激发群众自我管理、自我服务的积极性，并通过群众自我管理进一步带动和扩大社群参与。

以人为本，佛山创建示范区始终立足于百姓。通过深化文化供给侧结构性改革，创新实施双向互动式公共文化服务，精准对接群众文化需求。

过去，总有人说不知道有哪些文化场馆和活动，但文化场馆又常常抱怨人气不足。如今，在佛山，市民可以点单粤剧折子戏，可以点播电影放映服务，也可以下单让图书馆采购书籍，登上“佛山文化云”网站和“佛山文化”微信公众号还可以一站式快捷查阅了解五区的文化活动信息。

打开“佛山文化云”网站，佛山市图书馆玩具馆亲子活动、狮山镇大圃“筑梦佛山圆梦南海”粤剧夏令营、2018年佛高区最强音海选、“七彩暑假电力随行”电力缤纷行参观活动……全市五区的文化活动预告信息包罗万有。“以往这些零散的资讯，需要市民逐个场馆搜索。”市民黄沁大赞“佛山文化云”使数字文化服务触手可及。

随着大数据、移动互联网等信息技术的快速发展，各区也全面推进公共文化大数据服务平台建设。看视频学书法、足不出户欣赏大型文艺演出……禅城区“互联网+公共文化”大数据服务平台在2017年上线，经过两期建设，已实现公共文化活动发布、场馆预约、节目点播和评价、文化创客空间、公共文化服务大数据分析、公共文化服务精准推荐和匹配等功能模块。在这个平台上，市民既可享受多元化的线上公共文化服务，还能成为公共文化的提供者，融入到公共文化服务供给侧改革中。

近年来，佛山积极探索“点单式”“众筹式”等双向式供需互动的公共文化服务方式，以社会需求倒逼文化事业单位树立“用户导向”意识，实现文化服务从“阵地”向“流动”、从“单向”向“双向”转变，充分发挥市级图书馆、文化馆、博物馆、艺术创作院等公共文化机构的“中枢”作用，着力挖掘其作为联结政府和社会的桥梁和纽带作用，通过项目化、社会化和专业化的运作方式，提供公共文化产品与服务，促进社会文化力量的发展壮大，构建“政府主导、社会参与”的公共文化建设新格局。

（原标题：从惠民到悦民　以文化引领城市发展）