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中华建设网 最近，有一个概念在网上非常火，那就是“无废城市”。近日，生态环境部召开新闻发布会，确定深圳、包头、重庆市(主城区)等11个城市作为“无废城市”建设试点城市。
关于“无废城市”，你了解多少？你知道我们身边的固体废物是如何处理的吗？建设“无废城市”，我们又能做些什么呢？
什么是“无废城市”？
今年1月，国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》的通知，明确“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
到2020年，通过建设试点将系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。
其实，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。
大到工农业生产废物，小到居民生活垃圾。但不要误会，“无废城市”并不是完全没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。
全国16个城市和地区试点建设“无废城市”
5月13日，全国“无废城市”建设试点启动会在深圳召开，16个城市和地区为期两年的试点行动大幕拉开。
“无废城市”建设试点部际协调小组副组长、生态环境部有关负责同志指出，开展“无废城市”建设试点是党中央、国务院作出的重大改革部署，是深入贯彻习近平生态文明思想和全面落实全国生态环境保护大会精神的具体行动。
2019年4月29日，生态环境部公布11个“无废城市”建设试点。11个试点城市为：广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市（主城区）、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。
试点城市要通过找准自身定位和改革方向，合理确定试点路径和任务，加强制度、技术、市场和监管体系建设等具体实践，形成一批可复制、可推广的示范模式，为2021年后“无废城市”试点次第推开探索路径。试点单位党委、政府要切实履行主体责任，做好组织领导、实施推动、综合协调及措施保障等工作。要提高行业企业和公众参与度，营造共建“无废城市”的良好氛围。省、市层面要加大对试点城市支持力度。
“人类要找到有效的方法把自然消纳不了的工业、农业、生活废物消纳掉。”生态环境部有关负责人表示，“无废城市”建设试点工作正是在探索一条人与自然和谐共生之路。
为何要建设“无废城市”？
目前，我国每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600-700亿吨，部分城市“垃圾围城”的问题突出。推进“无废城市”建设，是为了引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题。
作为在全国首次提出“无废城市”及“无废社会”建议的牵头人，中国工程院院士杜祥琬认为，废弃物的减量化和资源化利用水平是绿色发展、循环发展的体现，“无废城市”建设试点将带来显著的环境效益、经济效益和社会效益。
生态环境部固体司司长邱启文强调，“‘无废城市’不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用”，从源头减量、从源头防止二次污染、最大限度减少填埋量等才是该理念的内涵。
根据《方案》，“无废城市”的建设重点在于推进固废源头处理的减量和资源化利用，最大限度地减少填埋量。因此，推进生产方式和生活方式的绿色化发展是建设的重要内容。在试点阶段，“无废城市”建设试点更加强调补短板。具体举措上，主要围绕理顺城市层面固体废物污染防治与循环利用的体制和长效机制下功夫。包括建立部门责任清单、集成国家单项试点可推广应用的制度、探索建立固体废物综合管理制度和技术体系等。
“无废城市”，我们能做什么？
根据《“无废城市”建设试点工作方案》，“无废城市”的建设试点应是有条件、有基础、且规模适当的城市。在筛选试点城市时，生态环境部首先考虑国家战略布局。在京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略规划区域，选择具有代表性、带动作用比较强的城市。其次，综合考虑东中西部不同区域的产业特点以及地方政府的积极性等因素，优先选取开展过或正在开展各类固废回收利用试点，并且取得积极成效的城市。第三，就是在国家生态文明试验区中选取基础较好的城市。
以重庆为例，近年来重庆开始大规模推广垃圾分类。今年1月1日起，《重庆市生活垃圾分类管理办法》正式实施，先期在主城区23个街道开展试点。不仅如此，2018年底，重庆15家企业联手建立重庆市首个固废产业联盟，该联盟将为重庆“无废城市”建设试点提供重要技术支撑。
在固废处理方面，法国、日本、新加坡等国家已经提供了成功的范本。法国的城市固体废物
是由几个城市或小镇联合开展收集、管理和处置。以法国最重要的制造业中心之一——鲁贝为例，该市将目光锁定在废物产生的源头，联合住家、学校、协会和企业，做出减少废物产生的承诺。
2014年11月，新加坡印发《新加坡可持续蓝图2015》，对废物管理系统提出大胆设想，提出“迈向零废物”国家愿景，提出通过减量、再利用和再循环，努力实现食物和原料无浪费，并尽可能将其再利用和回收给所有材料第二次生命。
“无废城市”的建设，将是未来城市可持续发展的重要途径，也是造福子孙后代的工程。“无废城市”的建设更是一项全民共建共享的工作，离不开每一个普通人的参与。从垃圾分类、低碳出行、学会共享、绿色消费、光盘行动等等。践行这些具体的绿色生活方式，对我们每个人来说都是在为“无废城市”的建设添砖加瓦！
