在即将到来的“十四五”，三地将携手把京津冀打造成我国高质量发展的新增长极，建设以首都为核心的世界级城市群。12月7日举行的北京市“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列新闻发布会京津冀协同发展专场上传出上述信息。

 

 

北京正南，横跨京冀的大兴机场刚刚“展翅”，两地就马不停蹄谋划150平方公里的临空经济区；北边，“绿色”项目频频落地张承生态功能区，北京张北云计算产业基地引导北京大数据产业链的部分环节向张北汇聚；东边，城市副中心站综合枢纽正拔地而起，京唐城际、京滨城际等多路轨道交通大动脉将由此发出；西边，北京与河北等地携手永定河综合治理与生态修复，推动形成永定河河流生态廊道建设长效机制。“十三五”以来，北京始终抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，发挥“一核”辐射带动作用，持续增强与津冀协同联动，重点领域协同发展取得积极进展。

 

交通是京津冀协同发展率先突破的重点领域。来自北京市交通委的数据显示，过去5年，京台高速等8条高速公路先后建成通车，预计到今年年底，全市高速公路总里程将达到1174公里，京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。

 

 

北京市正在积极推动首都地区环线高速全线绕出北京。据介绍，根据京津冀协同发展国家战略，结合北京非首都功能疏解和深入落实国家大气污染防治行动计划的需求，首都地区环线东南部绕出北京境内已经提上议事日程。

 

首都环线高速公路环绕首都、连接多个县市、有效串联多条放射高速公路和多条国道、省道，线路全长900多公里。其中，已经建成通车的穿北京区域路段（通州大兴段），总长38公里，2018年7月建成通车，主要功能为货运通道、过境交通。

 

去年5月，京津冀三地交通部门共同签署了首都地区环线局部路线调整方案，利用已建国家高速公路和津冀代建路段来替代北京市域内路段。今年6月，三地交通部门签署了首都环线高速公路替代路线的接线协议，并且同意共同纳入到各自的“十四五”规划中，加快推进建设。

 

看得见的是交通大动脉，看不见的则是愈发紧密的产业链。据悉，“十三五”期间，三地产业发展活力持续增强，区域协同创新发展成效持续显现，区域协作水平持续提升。放眼京津冀，三地产业协同总体设计不断强化，发展平台载体加速建设，来自北京的大项目越来越多在河北、天津落地。

 

数据显示，京津冀地区2019年的PM2.5平均浓度与2015年相比下降36%，北京市PM2.5平均浓度从2015年的80.6微克/立方米降到2019年的42微克/立方米，2020年1至10月北京市PM2.5平均浓度再降至39微克/立方米，同比下降7.1%。

 

在这背后，是大气污染联防联控区域协作机制的不断完善。据介绍，“十四五”时期，三地将进一步深化区域大气污染联防联控，完善空气重污染联合预报预警机制，加强重污染天气应急联动，共同做好空气重污染应对。此外，三地还将推进重点流域联保联治，完善区域水污染防治联动机制，针对重点流域持续开展水质联合监测，深入推动流域共治；加强环境执法合作，巩固京津冀三地交界地区生态环境部门执法联动机制，以大气和水污染防治为重点，合力做好交界地区环境治理和生态管控。

 

 

此外，即将在2022年举办的北京冬奥会，设北京市区、延庆、张家口三个赛区，是京津冀协同发展的缩影。

 

未来5年，京津冀协同发展进入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。北京有关部门表示，将牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，全力支持河北雄安新区建设；以减量倒逼集约高效发展，推进北京城市副中心与雄安新区两翼齐飞；进一步加强与天津、河北两地的联动，建设“轨道上的京津冀”；将进一步强化生态环境联防联控联治，促进基本公共服务共建共享，推动创新链、产业链、供应链“三链”协同布局取得突破性进展，形成更加紧密的协同发展新格局，把京津冀打造成我国高质量发展的新增长极，建设以首都为核心的世界级城市群。