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中华建设网讯 （记者 严寒冬） 日前，湖北省自然资源厅、湖北省农业农村厅印发《湖北省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则》，明确，根据农村村民建房需求清单，在年度土地利用计划中单列安排，原则上不低于新增建设用地计划指标的5%，专项保障农村村民住宅建设用地。
《实施细则》要求，加强规划管控。县、乡级编制国土空间总体规划和村庄规划时，应统筹考虑宅基地规模和布局，为农村村民住宅建设用地预留空间。
农村村民新建、改建、扩建住宅，要坚持节约集约用地，充分利用村内旧宅基地、空闲地和未利用地。凡能利用村内旧宅基地、空闲地和未利用地的，不得新占其它土地，严格控制占用耕地，禁止占用永久基本农田，禁止在地质灾害隐患点建房。
《实施细则》明确，农村村民住宅建设用地计划指标单列。省自然资源厅根据省人民政府审核同意的农村村民建房需求清单，在年度土地利用计划中单列安排，原则上不低于新增建设用地计划指标的5%，专项保障农村村民住宅建设用地。
在省人民政府审核同意清单中的农村村民住宅，当年批准农用地转用的，所涉及的新增建设用地计划指标，由县级自然资源主管部门会同农业农村（农经）主管部门，凭批准用地文件，于当年12月10日前逐级上报省自然资源厅，按规定程序报国家确认或省级核销计划指标。对当年批准清单外的农村村民住宅用地，由市（州）统筹使用新增建设用地计划指标和存量指标保障。对深度贫困地区易地扶贫搬迁用地足额保障，市（州）计划指标不足的，由省级统筹落实。
涉及的新增建设用地土地有偿使用费，由县级人民政府在收到自然资源主管部门开具的缴款通知书后，全额就地缴入国库，不得在宅基地审批中向村民收取。
《实施细则》强调，严格农用地转用审批。农村村民住宅建设农用地转用审批，应符合国土空间用途管制规则，不符合农用地转用审批规定的，一律不得批准。
要落实耕地占补平衡。农村村民住宅建设占用耕地的，县级人民政府要按照“占多少，垦多少”的原则，通过储备补充耕地指标、实施土地整治补充耕地等多种途径落实占补平衡。
规范宅基地审批。农村村民住宅建设要依法落实“一户一宅”要求，严格执行宅基地标准。注意分户的合理性，做好与户籍管理的衔接，不得设立互为前置的申请条件，稳妥消除具备分户资格的农户存在的分户障碍。
