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中华建设网讯 （记者严寒冬） 近日，住建部、人社部、国家发改委、财政部、交通运输部、水利部、国资委等七部门联合下发通知，决定于2019年7月16日至8月26 日，在全国范围内开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动。在7月18日召开的专题新闻发布会上，人社部劳保监察局局长王程表示，根治欠薪，要坚持把功夫下在平时，采取"冬病夏治"，防止欠薪在年底集中爆发。
据介绍，拖欠农民工工资突出表现在工程建设领域，越到年底问题越多。要彻底根治欠薪，特别是工程建设领域的欠薪，要坚持把功夫下在平时，坚持日常抓、时时抓，对欠薪问题抓早抓小，加大日常监察执法的力度，一手抓企业工资支付制度的建设，落实企业工资支付的主体责任。一手抓欠薪隐患和案件处置，防止积累成为积案，把矛盾解决在萌芽状态，减少农民工兄弟越到年底越着急回家，越需要钱、越拿不到钱的情况。开展夏季专项行动，就是要通过40天的专项治理，进一步推动工资支付制度的落实，下大力气集中解决一批重大欠薪案件。
这次专项行动，是一次"冬病夏治"的行动。
所谓"冬病"，就是由于在建筑工程领域里农民工工资发放出现了一些问题，每年元旦春节期间是农民工工资结算的高峰期，由此带来了年底欠薪高发。
所谓"夏治"，就是未病先防，坚持把功夫下在平时，强化对企业平时劳动用工和工资支付行为的监管，通过源头和过程的监管，有效预防和解决欠薪行为，防止欠薪在年底集中爆发，扭转年关讨薪难、年年整治年年重演的被动局面。
据悉，专项行动的主攻目标是建设领域欠薪问题；专项行动的范围是各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目；专项行动的重点是各类政府投资工程项目，以及国有企业作为建设单位或施工单位的其他在建工程项目。
据了解，拖欠农民工工资问题突出表现在工程建设领域，越到年底问题越多。因此，本次行动聚焦工程建设领域的欠薪问题，对各类在建工程项目以及已竣工但仍存在欠薪的工程项目进行一次全面的清查，并重点对政府投资项目、国企工程项目和其他有欠薪记录的在建工程项目进行检查，做到"三查两清零"。
所谓"三查"：
一是查欠薪的隐患苗头，各地区对辖区所有在建项目农民工工资支付情况进行全面清查，建立健全工作台账，做到底数清、情况明、不留死角。
二是查历史欠薪案件的存量情况。把历史问题妥善的予以解决，切实回应农民工的合理的诉求。
三是查政府投资项目和国企项目农民工工资支付情况，督促有关主管部门，切实履行职责，督促用人单位依法履行工资支付的主体责任，坚决防止因政府资金拨付不到位，不及时造成新的拖欠。
"两清零"，就是要通过这次根治欠薪夏季行动，做到国企项目欠薪案件清零，政府项目投资欠薪案件清零。
人社部下一步，将把解决拖欠农民工工资问题作为一项重大的政治任务和重要的民生工作，采取更加坚决有力措施抓紧抓实。
一是抓紧制定出台专门行政法规，规范企业工资支付行为，加大对欠薪违法行为查处力度；
二是加强对省级政府的年度考核和重点案件督办督查，严格落实属地和部门监管责任；
三是以治理工程建设领域欠薪为重点，加强工资支付保障制度建设；坚持日常执法与集中整治相结合，打击欠薪违法行为；
四是加大社会公布力度，全面推行拖欠农民工工资"黑名单"管理，强化欠薪失信联合惩戒等。
