是什么力量让亿万人心中的“老家”历经苦难而意志弥坚？是浩浩5000年历史积淀？还是华夏因子的续传？

答案是肯定的。

但，更有一种力量，恰如“定海神针”，在滔滔洪水和疫情面前，坚定了前行者的脚步。

那是永恒的光芒。

[防汛篇] 闻“汛”而动，向“灾”而行，

“中军帐”里运筹帷幄

2021年7月20日，这场被郑州人称为“7·20”的日子，成了这个城市挥之不去的痛。

道路桥涵断行，地下空间进水，小区和单位停水、停电、停气，手机信号中断，公共交通停运……

更让人焦虑的是，新乡、鹤壁、安阳、洛阳、平顶山等其他城市也相继遭遇同样严重的灾害。而从“7.20”到“8.22”，仅仅月余，是历史巧合还是天公作对，连续两场特大暴雨的交替“眷顾”，让中原大地切实感到“天灾”的威力与可怕。

 有人说，这是多年不遇；也有人说，这是百年一遇。不管怎样，这个夏季，历史罕见的暴雨灾害，无论对城市市政设施建设、城市救援、应急反应能力，还是对这个城市的每一个家庭，每一个人，都是一次重大考验。

这份答卷合格不合格，同样叩问着每一位住建人。

河南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长赵庚辰赴一线检查指导

河南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长赵庚辰，厅党组成员、副厅长巩魁生，作为指挥部的正副指挥长，那些日子里，白天检查督导，一线指挥调度；夜晚分析研究，听取各方面工作汇报，做出决策部署。其实，自从进入汛期以来，厅党组成员都时刻紧绷一根弦，成立了城市排水防涝指挥部，下发文件安排部署，要求各地切实做好防大汛准备，重点做好地下车库、地下区域、下穿涵洞等易积水区域、建筑深基坑等安全防范。7月16日再次专门召开城市排水防涝工作会议进行再动员再部署，切实压实责任。

日志记录着他们忙碌的身影：

7月20日凌晨3点。厅党组召开紧急会议，安排6个工作组赶赴郑州、荥阳、新郑、新乡、平顶山、洛阳等地现场指导城市防汛，主管厅长巩魁生带领工作组立即赶赴郑州，现场一线指导。

7月21日凌晨3点。厅指挥部再次召开紧急会议，安排部署全省排水防涝工作。会后，赵庚辰厅长、巩魁生副厅长带领有关人员冒雨涉水赶赴郑州主城区严重积水点，一线检查指导。

省住建厅党组成员、副厅长巩魁生赴郑州主城区严重积水点指挥调度

随后，指挥部又紧急前移，迁入中建七局一个项目工地，便于更靠前实施有效指挥。

7月22日，12名厅领导带领12个工作组再次下沉到郑州各个市区，开展“一对一”现场指导救援。

最危险的地方，总有一个个高大的身影挺身而出；最艰难的时刻，总有一双双有力的大手给予力量。

 河南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李新怀现场指挥调度

紧张忙碌地指挥部里，弥漫着一种“作战”的气氛。每名工作人员，干脆把行军床支在了办公室，困了，合衣躺上一会；饿了，吃一碗泡面打发。办公室主任董海立，忙前忙后，综合协调，一个月下来，人瘦了一大圈；军人出身的质安处处长韩东，哪里最危险，哪里就有他的身影；城建处处长孙聪会、副处长韩兴阳，作为城建方面的专家，临危不惧，一线检查指导；城管处处长王广军，几乎没睡过囫囵觉，风里来雨里去，衣服湿了又干，干了又湿；房产处处长郭歌舞，巾帼不让须眉，泡水严重的城市社区，她都第一时间赶到，了解掌握第一手资料；城管处副处长王纪伟、姬媛媛，研究室副主任张俊峰，作为指挥部综合组副组长，承担着上情下达、下情上传的艰巨任务，既当“参谋”，又当“干事”，全天候值守，发挥着“神经中枢”的作用……

郑州城管市政人员设置段禁行标志，做好各项防范工作

现场抢险车

党旗指引方向。全省城管执法、住建房管、市政园林、物业环卫、施工企业等行业部门20余万人迅速动员起来，奋战在防洪抢险一线，用生命和担当筑起一道冲不垮的“红色大堤”。

这是一份充满激情的“请战书”，这是被誉为“建筑铁军”的中建七局的一份铮铮誓言。

7月20日，当汛情甫一发生，中建七局第一时间就给省住建厅发来一封千字“请战书”，其情也真，其意切切。

中建七局抢险队搬运沙袋 中建七局抢险队搬运沙袋

牛皮不是吹出来的，“铁军”出手就是不一般。总承包公司迅速成立由公司党委书记、董事长王为民为指挥长的防汛应急指挥部，组织43个党员先锋队、32个青年突击队、312名志愿者，率先打出了“声威”；航海西路跨金水河桥墩被河水冲刷，桥体台背被冲毁，桥面发生多处塌陷，中建七局交通公司接到指令，快速启动应急响应，近10余个在郑项目部第一时间火速集结，成立党员先锋队、青年突击队奔赴抢险现场；就在距离航海西路不远的跨金水河桥，中建七局安装公司同样第一时间成立党员先锋队、青年突击队，集结力量赶赴现场，和附近的社区居民一起，筑起一座精神的丰碑。

中建七局党员抢险队现场抢险作业

“我是党员我先上，我是党员先来”。这不仅仅是呐喊，这是用忠诚和担当矗立的精神灯塔，在雨里，在水里，在一个个随时会有生命危险的地方，一个党员就是一面旗帜，一个党小组就是一道防线，一个党支部就是一座堡垒，摧不垮，意更坚。

[救灾篇] 迎难而上，一往无前，

敢啃“硬骨头”的“排头兵”

如果说洪水是一场突如其来的天灾，那么灾后重建工作更是一场硬仗，是一个难啃的“硬骨头”。

面对突然降临的灾难，人们还没有缓过劲来。作为抢险救灾的“主战场”，河南并不孤单，河南省住建部门也不是孤军奋战。

“胡辣汤挺住，热干面来了！”“河南，你一定中！”一方有难，八方支援，社会主义制度优越性再次得到充分体现。

江西救援队进入汛区排查险情

住建部及时派出19名专家团队，并组织协调北京、武汉、山东、陕西、安徽等兄弟省市住建部门，抽调267名得力骨干，带着100余台车和43台“龙吸水”等大型排水设备，一下子将郑州原有移动泵排能力提升了2、3倍，历时6个昼夜、5支救援队无间隙抽排水近1200万立方米。

安徽救援队在郑州东风渠畔安装排涝泵管

各支救援队伍一成立，第一件事便是成立临时党支部，为抢险救灾提供坚强的组织保障。

陕西抢险救援队临时指挥部组织夜间全面抽水

陕西省住房和城乡建设厅迅速行动，连夜协调组织了由来自西安市城市管理和综合执法局、西安市水务集团、咸阳市城市管理执法局、渭南市住房和城乡建设局、西咸新区城市管理与交通运输局共计47人组成的党员抢险救援队伍，抽调“龙吸水”、排水抢险车、疏通车等15台各类抽排工程和保障车辆及防疫物资。

湖北武汉抢险救援队在郑州街头隧道抽水抢险

武汉水务部门临时党支部第一次支委会研究决定，紧急协调抽调1台指挥车、16台大型泵车（龙吸水）、9台后勤保障车等26台车辆和85名抢险救灾人员，总抽排能力4.13万立方米/小时。

山东抢险救援队在立交桥下作业

山东省住房和城乡建设厅组织济南水务局和临沂市城管局组成临时党支部，迅速组织安排4辆强排泵车和3辆保障车连夜支援河南郑州抗洪抢险工作。

北京排水集团抢险突击队奔赴郑东新区开展抢险

北京排水集团作为一只“排水劲旅”，紧急组建党员抢险突击队驰援郑州。22日凌晨4时，由4组大型抽排单元、16台各类设备及车辆组成的党员抢险突击队正式集结出发，73名抢险人员带着总抽升能力7800立方米/小时的设备开赴郑东新区开展抢险。

这是一场与时间赛跑的“战斗场面”：郑州市最高时投入大型泵车110余台、水泵机1100多台，日排水量最高达到近400万立方米，保障城区67座隧道桥涵恢复通行和居民小区尽快恢复正常秩序。

 

 

河南省住房和城乡建设厅组织厅机关、厅属单位和河南一建、河南二建、河南三建、河南五建、河南六建等部分省重点建筑企业组成6支救援队伍共450人赴阜外华中心血管病医院开展清淤工作

郑州阜外华中心血管病医院发生严重内涝灾，医院水、电、通讯全部中断，医疗秩序全面瘫痪。7月27日，省住建厅组织厅机关及厅属单位和河南一建、二建、三建、五建、六建等部分省重点建筑企业组成6支救援队伍和450名党员突击队员赴阜外华中心血管病医院开展救灾工作。厅党组成员、副厅长李新怀担任总指挥，省住房城乡建设厅建筑市场监管处处长马耀辉负责现场总协调。由于地下室浸泡时间长，通风条件差，空气异味大，救援人员克服重重困难，至晚7时连续奋战11个小时，全部完成地下一层车库约3.5万平方米清淤工作，助力华中阜外医院恢复正常医疗秩序。

有这样一支“小车不倒”的队伍，他们连续奋战郑州、浚县两地，被称为“不倒的红旗”。

7月22日，平顶山市城市管理局接到省住建厅赶赴郑州支援抗洪抢险的指令后，两个小时便组织起了一支40余人的“鹰城突击队”，一个半小时赶赴郑州，连续奋战3个昼夜，不换班，不停歇。7月26日，当他们托着疲惫的身躯返回平顶山，行李还来不及放下，就又接到省住建厅紧急驰援鹤壁市浚县抢险救援的命令。是去浚县，还是回家？党组书记娄文奇看着一张张晒黑的脸庞，心里很不是滋味，但时间就是生命，他不容多想，毅然决定，“发兵鹤壁，支援浚县”！

平顶山市城管系统抢险救援突击队援助浚县抢险救援

同样两个小时，3台大型抽水泵车、4辆执法车辆、4辆后勤保障车辆，以及市政环卫事务中心43名专业技术和执法队员迅速到达指定位置。

突击队中有23名党员，边行军边成立临时党支部，娄文奇任临时支部书记，并组织召开第一次临时支部会议，要求每名党员发挥模范带头作用，完成这一光荣艰巨的任务。

浚县抢险救援现场，高高飘扬的依然是最鲜艳、最醒目的党旗。

[重建篇]：人民至上，生命至上，

把人民利益牢牢扛起

如果说防汛打了一场胜仗的话，那么，在恢复生产和灾后重建的“第二战场”，全省住建人时刻牢记“人民至上，生命至上”的宗旨，坚定地扛起人民利益，以决战决胜的信心和勇气，赢得了另一场战役的胜利。

从汛情一开始，村镇处处长朱晓波就没有睡过囫囵觉。多少村庄进水？多少房屋被淹？多少房屋倒塌……他一个个市县打电话、发信息，随身携带的笔记本密密麻麻记满了各类数据。副处长杨雁顾不上照看11岁的儿子，连续一周时间都在办公室加班加点，数十万户的统计量，需要核灾定灾，要保证精准到每一户每个人，难度可想而知。为加快推进全省农房核灾工作，杨雁与她的同事们紧急组织搭建农房建设管理信息云平台，于8月11日正式上线，通过该信息平台对全省所有因灾损毁房屋的基本情况、现场照片以及房屋产权人相关信息等进行归集，逐一建档立卡，大大降低数据统计的错误率，提高数据统计质量，为全面准确地报灾、核灾提供了有力保障。

台前打“胜仗”，幕后亦英雄。由张键、林涵碧、张冰、张瑛、刘江明、李一平等6名厅领导带队组成的6个工作组，一直冒着酷暑，踏着泥泞，拖着疲惫的身躯，奔波在一个个乡间小路上，逐个市县核灾检查，一家一户走到看到问到，真正把房屋倒塌受损情况摸清搞准，为指挥部提供一个个精准的数据，形成前后联通的信息链、情感网。

技术团队对房屋进行安全评估

每一个忙碌的身影背后，都延伸着一段长长的爱民之路，那条路，洒满了汗滴，承载着情怀。待到山花烂漫时，你在丛中笑。

民生无小事，制度是保障。省住建厅成立了城乡住房和市政基础设施恢复重建工作领导小组，加强党组对工作的领导指导。研究制定了城镇住房、村民住房和市政基础设施3个专项恢复重建实施方案，提出具体目标任务、支持政策措施等。对做好道路桥涵修复、做好排水防涝设施修复、恢复供水和污水处理设施、做好燃气安全运行、做好垃圾清运处理、做好城市照明维保等具体6项工作提出了具体要求。

 

省住建厅党组成员、副厅长、一级巡视员张达到杨桥大道现场查看排水情况

省住建厅党组成员张秀梅到金水区看望慰问南阳救援队

 厅总规划师张键到金水路西延嵩山路下穿隧道、东三环陇海铁路桥下查看抗汛救灾情况

河南省住房和城乡建设厅组织全省城管执法队伍参加疫情防控

在农村房屋灾后恢复重建方面：印发《灾后农房安全隐患排查要点》，派出5个指导组分赴受灾严重的5个地市现场指导，督促指导各地“不漏一屋、不落一房、全面排查、逐户评估”。加强受损农房安全管控，做到“危房不住人、住人无危房”，防止发生次生灾害。

在城市房屋灾后恢复重建方面：坚持“一房一策”，有序推进受损城镇房屋的修缮、加固、拆除重建等工作，尽快解决受灾群众的住房安全问题。提请省人大修订《河南省物业管理条例》，增加防汛救灾有关条款，并于7月30日经省十三届人大常委会第二十六次会议研究通过。

在建筑工地排险复工方面：重点对郑州等灾情严重的城市在建项目受灾情况、深基坑进水淹没险情、基坑对周边建筑和道路影响、塔吊和脚手架等管理情况进行现场调查，加强排险工作技术指导，有序推进房屋建筑和市政基础设施工程灾后复工，严把灾后施工工地复工质量安全生产关口。

伴随着每一处工地、每一条街道、每一栋房屋的恢复重建，党组织的战斗力、影响力、号召力、凝聚力在基层得到彰显，那深扎于泥土的根须，正汲取着大地丰厚的营养。

[抗疫篇] 统筹协作，密织“网络”，

疫情不除决不收兵

汛情疫情不期而遇，在抢险救灾的紧要关头，在恢复重建的重要节点，一场不该来的疫情，打乱了所有的工作节奏。面对“不速之客”，考验的不仅是耐心细心和勇气，更是对各级党组织和广大党员积极发挥作用的又一次综合检验。

握指成拳，力量无边。党组坚强有力的领导，就是一把无坚不摧的铁拳，无往而不胜。于是，一手抓灾后恢复重建，一手抓疫情防控，坚持两手抓两手硬，两场战役统筹安排部署，河南住建人雷霆出击。为切实发挥行业部门疫情防控工作的主导作用，防患于未然，先后研究出台了《河南省住房和城乡建设厅关于统筹做好住房城乡建设系统疫情防控和灾后重建工作的紧急通知》《关于进一步做好城市管理行业疫情防控工作的紧急通知》《河南省住房和城乡建设厅关于做好全省住房领域新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》等一系列指导性文件措施，明确细化了房屋建筑和市政基础设施工程施工、房地产、物业、城市执法、城乡环卫、城市公用设施安全稳定运行、涉群涉企经营服务场所、公园游园等10多个领域的工作标准和具体要求，明确了疫情防控的工作要点，将疫情防控的各项措施落实到基层一线和作业岗位。

河南省住房和城乡建设厅组织全省城管执法队伍参加疫情防控

各领域也积极发挥党组织在抗击疫情当中的战斗堡垒作用，他们坚信，再大的灾难，再大的疫情，在共产党员面前，都是“纸老虎”，一系列相应举措应运而生。

——房地产领域。明确了房地产开发、销售、住房租赁、物业管理等从业人员和区域的疫情防控，各地主管部门督促引导辖区内房地产企业，加强一线员工的自我防护能力。

——建筑工地。面对复工复产任务较重、人员流动量大的情况，制定了严格规范的措施，各市县住建部门严格工地内部管理，全面落实建筑工人实名制，对进场人员实行每日体温检测登记，落实“一人一档”制度。

——物业管理方面。注重加强小区共用部位共用设施设备卫生管理和消毒杀菌工作，并积极设置“废弃口罩专用收集容器”，做好垃圾日产日清，鼓励引导业主通过手机APP或者微信平台等信息化方式缴纳物业费、停车服务费等费用。

——勘察设计领域。企业严格实行居家办公，减少人员聚集，办公区域内实施封闭管理，最大限度减少人员外出流动。

——城乡环卫领域。加大生活垃圾清运力度，加强生活垃圾清运过程消毒，增加垃圾箱、垃圾收集站（点）、垃圾中转站、公厕及垃圾填埋场等场所消毒频次，加强环卫作业人员防护，做好防疫物资保障，配齐口罩、手套、防护眼镜、胶靴等防护用品，对环卫作业人员开展安全防护教育，保障环卫工作人员作业安全。

——城市公用设施安全稳定运行方面。做好生产需用药剂等生产物资和人员安全防护用品储备，加强原水检测和出厂水、管网水检测等。加强城镇污水处理运营监管，确保出水达标，对剩余污泥采取必要的消毒措施；畅通网上办理渠道和12329等服务热线。

——城管执法队伍。基层党组织和党员结合“双报到”工作，积极参加疫情防控志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用，指导各级城市管理执法队伍统筹推进疫情防控、灾后重建和城市管理执法工作，“疫情不退我不退”，无视高温“烤验”，每天工作10小时以上。

党员志愿服务队协助医务人员组织核算检测 党员志愿服务队协助医务人员组织核算检测

7月31日，位于郑州市第六人民医院附近的长江一号小区临近小区出现了新冠肺炎确诊病例，社区存在感染风险，长江一号小区随即被封控。面对突发疫情，被封控在该小区的郑州市城市管理执法支队徐伟、陈瑞诚等党员代表，主动加入到疫情防控志愿服务中。作为支队一名党支部书记，徐伟倡议优先召集党员和先进分子参加，组建16人的疫情防控党员志愿服务队，帮助隔离户运送生活必需物资，向小区群众进行政策宣传引导安抚群众情绪，协助社区组织核酸检测工作。经过志愿者们共同努力，社区第一轮、第二轮、第三轮全员核酸检测做到了快速、高效、有序开展，志愿服务的队伍不断壮大，为隔离人员运送物资达70余次。

不得不说，在疫情防控一线，在不见硝烟的“战场”，河南省住建系统的党员干部用实际行动彰显着崇高的使命与担当，无愧“最美逆行者”称号。

风里雨里，我看到了你；你的胸怀宽广如海，你的世界没有自己；你是平凡的英雄，你是一面高高飘扬的旗……”一首最抒情的歌，恰是最真实的你——河南住建系统的共产党人。（记者：刘保彬 通讯员：朱培伦 何山）