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中华建设网讯 （记者 阎秋） 日前，山东省住房和城乡建设厅印发《关于促进工程造价咨询行业高质量发展的指导意见》，提出，到2025年，全省工程造价咨询行业产值超过200亿，造价咨询收入过亿企业达到20家、过5000万的达到50家。
《指导意见》提出，到2025年，工程造价咨询行业组织结构进一步优化，形成以综合性、跨阶段、一体化服务企业为主体，专业化、精细化、特色化服务企业为补充，统一开放、链条完整、布局合理、竞争有序的市场体系。全过程工程咨询服务模式普遍推广，标准化引领、数字化支撑、市场化计价、协同化发展的企业运行机制基本建立，培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业集团。全省工程造价咨询行业产值超过200亿，造价咨询收入过亿企业达到20家、过5000万的达到50家。
《指导意见》要求，做好十项工作：
一是规范执业行为。造价咨询企业应当具备与承接业务相匹配的能力和注册造价工程师。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的工程，应当委托造价咨询企业开展结算审核；鼓励社会投资工程委托开展相应的造价咨询服务。
二是增强服务能力。引导工程造价咨询企业逐步减少按图算量计价等同质化业务占比，综合运用管理、经济、法律、工程、信息等技能，开展项目策划、建造、运维等综合成本管控服务。发挥事前控制在成本管控中的作用，鼓励造价咨询企业开展设计优化、风险控制等高附加值咨询服务。
三是发展全过程咨询。鼓励工程造价咨询企业在传统业务基础上延伸服务链条，提供项目前期咨询、招标代理、项目管理、绩效评价等多元化的咨询服务。支持企业采取跨行业、跨地域的联合经营、并购重组、专业化整合等多种方式，组合各类型咨询服务内容，开展以投资管控为核心的全过程工程咨询服务。
四是优化行业结构。引导龙头骨干企业在做大做强主业基础上，聚焦资源整合、内部协作；鼓励中小企业做精做优，发展一批竞争能力强、成长性好、专注于细分市场的小巨人企业。鼓励企业探索工程总承包、装配式建筑等新型组织、建造方式下的造价咨询服务模式。
五是转变计价模式。推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。鼓励企业参与造价市场化改革，建设结构化、标准化的工程造价数据库，开展造价指标指数统计和价格预测分析。支持企业参与最高投标限价编制、施工过程结算等重点领域改革试点。
六是强化数字支撑。鼓励企业提升科技应用水平，增强科技创新能力，建设高水平企业技术中心，积极申报高新技术企业。引导企业坚定数字化变革发展战略，促进数字产业化向产业数字化转化。充分发挥BIM模型投资控制、过程跟踪、精准计量优势。
七是完善内部管理。健全人才培育引进选树机制，鼓励企业引进行业领军人才，持续开展岗位练兵和职业技能竞赛活动，选树一批金牌造价师。鼓励企业加强以咨询成果质量控制为核心的企业标准建设。引导企业加快管理创新，完善决策、资金、项目、风险等内控制度。
八是推行优质优价。建立以质量为导向的造价咨询服务选用机制，以招标方式委托造价咨询服务的，实行“质量+价格+诚信”的综合评价方式，投标人不得以可能影响项目实施的异常低价竞标。鼓励行业协会、第三方机构开展咨询服务成本测算，发布服务价格信息，引导企业有序竞争。
九是完善信用体系。建立以信用管理为核心的事中事后监管体系，实现信用等级动态评价。加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度。探索建立造价咨询服务双方评分制度并纳入信用评价体系。落实咨询成果质量终身责任制，探索建立企业信用与执业人员信用挂钩机制。
