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中华建设网讯 （记者 阎秋） 日前，工业和信息化部、国家发展改革委、住房城乡建设部、水利部等四部委联合下发《关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见》，要求，严格高耗水行业用水定额管理，推进非常规水资源的开发利用；完善再生水管网、衔接再生水标准，减少企业新水取用量。
●严格高耗水行业用水定额管理，推进非常规水资源的开发利用
●推动有条件的黄河流域工业企业、园区与市政再生水生产运营单位合作，完善再生水管网、衔接再生水标准，减少企业新水取用量
●创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点
据了解，黄河流域水资源短缺、生态脆弱，多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%，水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。生态环境压力较大，工业废水排放占该区域污水排放总量接近三分之一，且多数沿河分布，部分支流和湖库污染严重。高质量发展不充分，产业倚能倚重、低质低效问题突出，以能源化工、原材料等为主导的特征明显。水资源短缺、产业结构偏重偏煤、绿色技术发展水平不足等问题制约着黄河流域工业绿色发展。
为此，《指导意见》提出，到2025年，黄河流域工业绿色发展水平明显提升，产业结构和布局更加合理，城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造全面完成，传统制造业能耗、水耗、碳排放强度显著下降，工业废水循环利用、固体废物综合利用、清洁生产水平和产业数字化水平进一步提高，绿色低碳技术装备广泛应用，绿色制造水平全面提升。
《指导意见》从总体要求、推动产业结构布局调整、推动水资源集约化利用、推动能源消费低碳化转型、推动传统制造业绿色化提升、推动产业数字化升级、保障措施等七个方面，提出了要求。
《指导意见》提出5个重点方向14项具体任务。
一是推动产业结构布局调整，包括促进产业优化升级，坚决遏制高污染、高耗水、高耗能项目盲目发展，严格执行行业产能置换政策，依法依规推动落后产能退出；构建适水产业布局，推动重化工集约化、绿色化发展，推进危险化学品生产企业搬迁改造，推动能源基地绿色低碳转型；大力发展战略性新兴产业和先进制造业，开展先进制造业集群发展专项行动，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，加快发展战略性新兴产业。
二是推动水资源集约化利用，包括推进重点行业水效提升，实施工业水效提升改造，大力推广先进节水工艺、技术和装备，创建废水循环利用示范企业、园区；加强工业水效示范引领，加快制修订节水相关标准，推动创建节水标杆企业、园区，遴选国家水效领跑者企业、园区；优化工业用水结构，严格用水定额管理，创建产城融合废水高效循环利用创新试点，推动海水、苦咸水、矿井水、雨水等非常规水利用。
三是推动能源消费低碳化转型，包括推进重点行业能效提升，推进节能技术工艺升级，实施能效“领跑者”行动，开展工业节能监察，组织实施工业节能诊断服务；实施降碳技术改造升级，加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，推动产品全生命周期减碳，探索主动降碳路径，实施降碳效果突出、带动性强重大工程；推进清洁能源高效利用，鼓励替代能源应用，加快煤炭减量替代，提升工业终端用能电气化水平。
四是推动传统制造业绿色化提升，包括推进绿色制造体系建设，创建绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业，开展绿色制造技术创新及集成应用；加强工业固废等综合利用，提高工业固废综合利用率，鼓励建设再生资源高值化利用产业园区，积极落实生产者责任延伸制度，提前布局新兴固废综合利用；提高环保装备供给能力，实施环保装备制造业高质量发展行动计划，开展重点行业清洁生产改造，推广应用清洁生产技术工艺以及先进适用的环保治理装备。
五是推动产业数字化升级，包括加强新型基础设施建设，推进新型信息基础设施绿色升级，开展大中型数据中心、通信网络基站和机房绿色建设和改造，建立全生命周期绿色低碳基础数据平台；推动数字化智能化绿色化融合，深化生产制造过程的数字化应用，支持采用物联网、大数据等信息化手段，推广“工业互联网+”新模式。
《指导意见》要求，住房城乡建设部按职责分工负责：
严格高耗水行业用水定额管理，推进非常规水资源的开发利用。
推动有条件的黄河流域工业企业、园区与市政再生水生产运营单位合作，完善再生水管网、衔接再生水标准，将处理达标后的再生水用于钢铁、火电等企业生产，减少企业新水取用量。
创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点，总结推广产城融合废水高效循环利用模式。
鼓励黄河流域下游沿海地区直接利用海水作为循环冷却水，加大海水淡化自主技术和装备的推广应用力度。鼓励山西、内蒙古、陕西等省、区根据当地苦咸水特点，采用适用的苦咸水淡化技术，因地制宜补充工业生产用水。鼓励陇东、宁东、蒙西、陕北、晋西等能源基地矿井水分级处理、分质利用。鼓励黄河流域企业、园区建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等设施，有效利用雨水资源，减少新水取用量。
