中华建设网讯   （记者 阎秋）    国家发展改革委、科技部印发《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023-2025年）》，要求，进一步完善市场导向的绿色技术创新体系，强化企业创新主体地位，完善转化应用市场机制，加强创新服务保障，推动形成各类创新主体活力竞相迸发、产学研用衔接高效、创新效能持续提升的绿色技术创新工作格局。强调，培育一批绿色技术领军企业、绿色低碳科技企业、绿色技术创新领域国家级专精特新“小巨人”企业。
 

 

完善市场导向的绿色技术创新体系的主要目标是：

 

到 2025 年，市场导向的绿色技术创新体系进一步完善，绿色技术创新对绿色低碳发展的支撑能力持续强化。企业绿色技术创新主体进一步壮大，培育一批绿色技术领军企业、绿色低碳科技企业、绿色技术创新领域国家级专精特新“小巨人”企业。各类绿色技术创新主体创新活力不断释放，协同创新更加高效。绿色技术供给能力显著提升，形成一批基础性、原创性、颠覆性绿色技术创新成果。绿色技术交易市场更加规范有序，先进适用的绿色技术创新成果得以充分转化应用。绿色技术评价、金融支持、人才培养、产权保护等服务保障全面优化。绿色技术领域国际交流和对外开放持续深化。

 

为完善市场导向的绿色技术创新体系，《实施方案》提出了九项重点任务。

 

要求，以能源节约与绿色低碳转型、污染治理、资源节约集约循环利用、低碳与零碳工业流程再造、生态系统固碳增汇、负碳及温室气体减排等领域为重点，采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制，引导各类主体参与绿色技术创新；组织实施“碳达峰碳中和关键技术研究与示范”、“大气与土壤、地下水污染综合治理”、“循环经济关键技术与装备”、“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”等重点专项技术攻关。

 

要求，培育绿色技术创新领军企业，遴选发布绿色低碳科技企业，培育绿色技术创新领域专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业；加强创新平台基地建设，优化绿色技术领域全国重点实验室、国家工程技术研究中心、国家技术创新中心、国家能源研发创新平台等创新平台基地布局；进一步完善事业单位工作人员考核管理机制。

 

要求，推进创新主体协作融合，形成优势互补、利益共享、风险共担的“产学研金介”合作机制；支持建立一批专注于绿色技术创新的企孵化器、众创空间等公共服务平台；发挥好绿色技术融资合作中心在推进金融资源与绿色技术创新融合方面的协同作用。

 

要求，推进绿色技术交易市场建设，健全绿色技术交易平台管理制度，健全绿色技术推广机制；建立动态调整机制，加快绿色技术推广应用；推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点建设，鼓励绿色技术创新装备生产企业申报保险补偿项目，鼓励国有企业采购、使用绿色技术首台（套）装备；完善绿色产品认证与标识体系。

 

要求，建立健全绿色技术标准，推进绿色技术评价；支持绿色技术创新领军企业、高校、科研院所、检验检测机构、认证机构等建立绿色技术验证服务平台。

 

要求，实施“科技产业金融一体化”专项，引导各类天使投资、创业投资、私募股权投资等支持绿色技术创新和成果转化。鼓励信用评级机构依规对绿色技术创新企业开展主体评级、债项评级服务。鼓励地方政府性融资担保机构为符合条件的从事绿色技术创新成果转化和示范应用的中小微企业提供融资增信支持。鼓励保险机构结合绿色技术应用场景，运用首台（套）保险等险种为绿色技术创新提供风险保障。

 

要求，加强绿色技术人才队伍建设。鼓励地方政府联合高校、职业院校、科研院所、骨干企业共同实施绿色技术领域产学合作协同育人项目；培养专业、高效的绿色技术经纪人队伍，引导企事业单位在薪酬待遇、股权分配、人才评价等方面加大对绿色技术经纪人的激励支持力度。

 

要求，加强智能化技术运用，提高审查效能，缩短审查周期；加强知识产权保护中心建设；严格规范绿色技术创新专利申请、商标注册行为，严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利代理行为，组织开展打击侵犯知识产权专项行动，加大对侵犯绿色技术知识产权侵权行为的打击力度。

 

要求，推动绿色技术“引进来”，鼓励外资投向绿色技术高端装备制造；鼓励绿色技术“走出去”，积极开拓先进绿色技术和装备的国际市场，携手其他国家和地区解决资源环境约束突出问题。