近五年来，焦作市住建系统广大干部职工始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，克难攻坚、真抓实干，努力打造安居之城、生态之城、品质之城、韧性之城，建设美丽乡村，全市城乡面貌焕然一新，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

 

城市品质全面提升。成功举办全省百城建设提质现场会。精心实施总投资1322亿元的645个提质项目，累计完成投资796.59亿元，472个项目建成投用，全市常住人口城镇化率达63.7%。全省第一家全面消除建成区14条黑臭水体，被住建部认定为“长制久清”。成功创建河南省节水型城市。人民路获评“河南省达标街道示范项目”。全长17.6公里的中原路、20.08公里的东海大道全线通车，内部大循环、外部大联通的城市道路格局基本形成。

 

乡村环境持续改善。助力脱贫攻坚，全市1948户农村贫困户实现住房安全有保障，农村危房实现动态清零。“扫干净、转运走、处理好、保持住”的收运处置体系实现全覆盖，全市农村垃圾治理通过省级达标验收。武陟县被确定为农村生活垃圾分类省级试点。深入挖掘文化传承特色，18个具有重要保护价值的村落列入中国传统村落名录、40个列入省级名录。

 

住房保障健康发展。实施棚户区（城中村）改造项目50个，建成安置住房42431套，12万群众迁入新居。分批分步推动老旧小区改造提质，累计完成改造项目1285个，争取上级补助资金17.83亿元，惠及群众11.2万户、39万人，先进经验全国推广。开工绿色建筑885.6万平方米，实施既有建筑节能改造692.5万平方米，6万余户群众住进了冬暖夏凉的节能房。

 

城市韧性逐步增强。成功创建河南省海绵城市试点市。坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”并举，累计完成投资90亿元，建成符合海绵城市要求的城区面积36.16平方公里，实施了四河综合治理、铁路桥积水点改造、南水北调截洪沟、排水管网清挖疏浚等一批整治工程，城区河道行洪能力提升到50年一遇，在2021年强降雨期间经受住了超历史洪水检验，实现了城区防汛“金标准”。

过去的2022年，在焦作市委、市政府的坚强领导下，全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实开展“能力作风建设年”活动，全力做好住建领域稳增长、惠民生、防风险各项工作，焦作全市住房和城乡建设事业呈现稳步发展的良好态势。

 

城市建设全面提质。大力实施基础设施补短板行动，城市综合承载力不断提升。一是加快推进重点项目建设。紧盯U型槽、跨长济高速桥建设等关键节点，东海大道全段20.08公里建成通车。扎实推进“四河整治”，城区河道行洪标准达到50年一遇，新增绿化面积69万平方米。新河商务区高压归并改造项目累计完成投资4.33亿元，建成主体5.2公里。示范区民主南路延伸工程全线贯通。二是高效推进市政基础设施建设。全市新建、改造道路52条（46公里）、桥梁12座，打通了恩达路、文林路等12条断头路，新安路群英河桥建成通车。排查检测雨污管网350公里，改造163公里，消除雨污水合流管网50公里，改造窨井设施2万7千余个。温县被确定为焦作市首家“全省无障碍环境建设市县”。三是强力推进灾后恢复重建。谋划实施亚投行子项目18个、总投资10.16亿元，申报获批亚投行贷款6.96亿元。32个市政恢复重建类、53个能力提升类灾后重建项目进展顺利。

 

城市更新有序推进。坚持高位推动，创新工作机制，推进中心城区高质量发展。一是注重示范引领。成立由焦作市政府主要领导任组长的工作领导小组，确立了“试点探索、示范引领、统筹安排、逐步推开”的工作思路。印发《关于加快推进城市更新的实施意见》《焦作市城市更新资金管理办法》，解放区牧野路片区综合整治、神华重机工业遗址更新2个项目开工建设，李河综合治理与生态修复项目进展顺利。二是加快实施老旧小区改造。221个老旧小区改造任务全部完工，惠及群众9527户、3万余人。先进经验被住建部收录可复制政策机制清单。三是全力推进棚户区改造。实施棚户区（城中村）改造项目三年建成交付行动，全年完成投资35.57亿元，建成交付安置房13579套。

建筑业发展更趋协调。深入贯彻新发展理念，积极应对新冠疫情不利影响，推进建筑业高质量发展。一是持续发展绿色建筑。紧扣建筑领域“碳达峰碳中和”，实施建筑能效提升行动，大力推进绿色建筑发展。城镇新建民用建筑节能和绿色建筑标准执行率、实施率均为100%。全市新开工装配式建筑面积29.28万平方米，占比30.06%，在全省工作推进会上作了典型发言。二是扎实推进“两稳一保”。研究制定应对新冠疫情帮助建筑业企业纾困解难“五项措施”，累计延缓缴纳农民工工资保证金近1500万元，延缓办理工程款支付担保额度7.58亿元，集中清退农民工工资保证金1.85亿元。保障农民工工资支付工作在全省考核获得A级等次，并代表河南省参加了国家考核。三是建筑业产值稳定增长。全年完成建筑业产值134.5亿元，增速为8.6%，高于全省平均增速。宙宏建设、中原建设、迅达爆破、科瑞森重装4家企业取得施工总承包一级资质。

营商环境持续向好。持续打造“六最”营商环境，提升企业和群众满意度，进一步激发市场活力和社会创造力。一是深入推进工程建设项目审批制度改革。创新“01234”工作模式，全流程由最初的254个工作日压减到政府投资最长60个工作日、最短30个工作日，社会投资最长45个工作日、最短5个工作日，办理建筑许可电子证照覆盖范围全省领先。焦作市办理建筑许可营商环境指标全省第8名，较上年度提升5个位次。积极推进勘察设计成果数字化交付，全面开展施工图数字化审查工作，施工图质量和审查效率不断提高。二是分步办理施工许可。企业可自主选择按照“基坑支护和土方开挖”“地下室阶段”和“主体施工”三个阶段办理施工许可证，开工时间可提前3—6个月。全年共为34个项目123个建筑单体分步办理施工许可，助力“拿地即开工”。三是当好企业“首席服务官”。深入开展“万人助万企”，全力服务企业高质量发展，协调解决龙蟒佰利联等企业问题70余个。

 

乡村面貌大幅改善。实施乡村建设行动，持续改善农房品质和人居环境，和美乡村初步呈现。一是农村住房安全得到保障。建立住房安全保障动态监测机制，实现危房改造动态清零，全面完成危改165户、抗震加固1875户、“7.20”洪涝灾害受损农房4041户建设任务。在全省率先出台居民自建房建设质量安全管理办法，努力推进自建房本质安全。修武县作为农村房屋品质提升试点县，385户农房完成提质建设并通过竣工验收。二是农村生活垃圾治理及时有效。“扫干净、转运走、处理好、保持住”的收运处置体系覆盖1755个行政村，有效治理率达到100%；完成179个农村敞开式垃圾池的取缔任务。37个乡镇（办事处）、140个村庄推行垃圾分类和资源化利用试点。三是传统村落保护发展持续推进。51个传统村落全部实行挂牌保护，传统村落规划编制工作有序推进。博爱县于庄村、孟州市源沟村等7个村被列入第六批中国传统村落名录。

 

城乡建设安全平稳。始终绷紧安全生产这根弦，守牢安全发展底线。一是实现城区安全度汛。深刻汲取郑州“7.20”暴雨灾害教训，大力提升城市防灾减灾能力。制订城市排水防涝应急预案，开展风险评估和防汛应急演练。重点实施了28项应急度汛工程，拆除河道蓝线范围内违规建筑2.26万平方米，消除了79项重点隐患。二是加强质量安全监管。严格落实《质量安全手册》，推进质量安全标准化建设。借助科技力量加强质量安全监管，采用二维码见证取样防调换、桩基检测数据实时上传系统，落实施工电梯人脸识别和塔吊吊钩实时监控。强化地基基础和主体结构质量，竣工验收合格率100%。报废淘汰电梯等大型设备490台，排查安全隐患5173条，整改率达98%。完成消防设计审查111项、消防验收备案195项。创建“中州杯”工程3个、“省质量标准化示范工地”和“省级安全文明标准化示范工地”各14个。三是开展自建房安全隐患排查整治。坚决贯彻习近平总书记关于长沙“4.29”自建房倒塌事故的重要指示和李克强总理批示精神，深入推进自建房安全隐患排查整治，及时组织“回头看”。累计排查自建房767623栋（户），其中经营性自建房32198栋（户），583处安全隐患全部整改到位。四是集中治理重复信访积案。与自建房安全隐患排查整治、征收安置问题项目整改、问题楼盘处置化解等工作一体推进，成功化解254件省专班交办的重复信访积案，工作经验两次被省专班刊发推广。五是推进征收安置问题项目整改。19个问题项目，整改销号10个、初步整改9个，如期完成省定目标，工作经验三次被省专班刊发推广。六是圆满完成集中隔离场所建设任务。面对新一轮突如其来的新冠疫情，住建局党组闻令而动、听令而行，积极主动、勇于担当，组织精锐力量参建集中隔离点建设。建设专班科学统筹、昼夜鏖战，克服重重困难，采取超常规举措，圆满完成1376间隔离用房建设任务，为坚决打赢疫情防控攻坚战贡献了住建力量。