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浙江省松阳县综合行政执法局细化工作“颗粒度”奋力书写新时代赶考路上的“综合行政执法”答卷

2023-04-04 17:28:51来源:松阳县综合行政执法局   
核心摘要:2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是“二次创业”蓄势提升之年,浙江省松阳县综合行政执法局时刻保持“创业者”定位的清醒认识,抓实“强基赋能”行动,主动对标先进、锚定一流,不断取长补短、奋力奔跑、以快制胜,努力形成跨越赶超的加速度。
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是“二次创业”蓄势提升之年,浙江省松阳县综合行政执法局时刻保持“创业者”定位的清醒认识,抓实“强基赋能”行动,主动对标先进、锚定一流,不断取长补短、奋力奔跑、以快制胜,努力形成跨越赶超的加速度。
 
坚持党建引领,亮牌铸魂,着力抓好“党建龙头”
 
一是增强学习意识。树立“终身学习”的理念,不断拓展视野、理新理念、提高站位,将政治理念学习这一“基础常量”,转化为推进综合行政执法工作的“最大增量”,持续抓好“学习强国”学习,建立每月通报机制,设置每月1000分的达标线,以每月总积分排名为依据,将学习情况纳入争先创优立体亮赛榜,对每月学习积分低于1000分的人员进行约谈提醒并扣分通报,对积分排名前10位进行表扬,激励全员互相督促、提醒跟进,全面做到“见人见事见纪律见制度”,多方位确保学习态度和质量。同时,将党员干部个人学习参与度、获得积分值作为年度考评优秀党员的重要依据,用“学习强国”激发学习力量,形成“比学赶超”的学习氛围,助推党建工作再上新台阶。
 
二是增强先锋引领。持续擦亮“‘综’心向党”党建母品牌建设,做好引领人心、聚拢人心、温暖人心的工作,把牢思想引领阵地,激发干事创业动力,合力抓党建全年责任清单,细化具体任务,探索基层党建工作鲜活经验,推动党建与业务深度融合,打造堪当重任的执法队伍。对15个党建子品牌进行年度成果亮赛,评选出4个优秀党建子品牌作为样板卷、示范卷,对不合格子品牌进行清退、整改,全力谋划贴合执法工作、顺应执法为民的党建子品牌,助推效能意识提升,为民服务意识增强,进而促进机关作风转变,全面开创以党建引领提升执法能力、业务技能增添党建底色的工作新格局。
 
三是增强支部建设。把牢政治方向,夯实党建根基,着力推动基层党组织标准化、规范化建设,将支部建在中队上,通过对支部书记、支部委员进行专题业务培训,建强党务骨干,夯实履职尽责基础,提升支部组织力,筑牢组织保障力,提升融合质效。同时,提升严格政治标准,把好“入口关”,一以贯之抓好人才梯队培养,深入挖掘优秀苗子、新生力量,形成梯次、传承优势,并常态化开展党员、预备党员、入党积极分子谈心谈话制度,及时掌握人员思想、学习和工作状况,以谈心谈话工作的实际成效推动全面从严治党向纵深推进,全力打造一支适应高质量发展、现代化建设的“创业型”干部队伍。
 
坚持聚焦中心,履职担当,着力抓好“主责主业”
 
一是强化岗位业绩指数。深耕主责主业提升执法办案能力,坚持全局力量向执法倾斜,执法力量向一线倾斜,启动“人人执法、全员办案”行动,制定全年案件数量目标数,并纳入年度绩效考核。同时,健全完善定量与定性考核相结合、分类与分领域考核相结合的考评体系,以按月完成任务数赋分,超前完成及拓新加分的形式,每月亮赛、亮灯上榜通报,进一步强化考核结果运用,激励全体执法人员办案积极性。以“查新案”为切入点,以“综合查一次”为抓手,以各科室(中队)没有办理过的案件为重点,聚焦案件目标完成情况及新领域、新事项拓展情况,着力推动多领域开展执法检查,实现地域覆盖和领域覆盖上的双突破。
 
二是强化人才培养指数。以法制培训、集中讲课、法律考试、岗位轮训、技能竞赛、以师带徒等形式进一步提高执法人员的业务素质和办案水平,打造职权行使到位、执法行为规范、执法成效明显的执法办案新格局。建立法律顾问制度,在作出行政决策、签订合同,以及行政复议、行政诉讼等领域中提供法律方面的意见建议,并协助处理重大涉法事务。争取人人拥有一技之长,赢得一席之地,创新“领雁工程”执法办案机制,迭代升级“办案分享课堂”,充分发挥办案能手学法、用法的模范带头作用,大力推动全体执法人员理论知识和业务能力的提升,形成“人人想成才、人人能成才”的生动局面。每月召开质效和疑难分析会,构建案件质量管控体系,强化案件动态监管,防范办案风险,确保执法程序规范,处罚结果经得起考验。
 
三是强化立体办案指数。聚焦市容、信访、办案、服务“四张清单”,不断积累提升“枫桥式”综合执法经验,探索运用智能视频AI感知技术,建立事件处置、日常运作、数据分析运用等机制,形成“视频监控+AI智能识别+基层共治”高效闭环处置,实现24小时不间断对城市顽疾问题的智能化监控和实时感知。依托“党建统领、网格智治”微网格治理模式,下沉执法服务力量,与社区深度融合,并从中找到社会治理“坐标系”“结合点”,构建共管、共治、共享的服务体系,提升破旧立新的实战能力,全力营造高度自治的社区管理、综合执法新模式。
 
坚持人本思想,凝心聚力,着力抓好“正风励志”
 
一是奠定“硬”基调。锻造清廉队伍,建立经常性督导问效制度,通过工作督办、定期汇报和不定期检查等方式切实掌握各项重点工作推进落实情况,配合实行奖优罚怠机制,培育形成笃行实干、质效兼备的正向循环和工作氛围,助推全体人员勇于走出“舒适区”,敢于破除思维定式、工作惯性和路径依赖,迭代深化破题方法、实战打法、变革章法,谋求工作突破、争取更大胜势,以敢打头阵、勇当先锋、走在前列的新业绩,确保各项工作计划落实落地、做优做强,为综合行政执法高质量发展贡献力量。以“倒追问”逆向思维机制为抓手,建设不敢腐、不能腐、不想腐一体融合推进的新时代廉洁体系,明确“惩戒极少数、警示大多数”“教育大多数、带动极少数”两极聚合力共发力的警示教育发展方向,开展内部纪律检查、作风检查、党风廉政检查、纪检检查“四查合一”行动,优化政治生态。
 
二是探索“新”途径。充分认清加强党风政风纪风监督工作的重要意义,推动监督向基层最末端延伸、打通监督“最后一公里”。主动聘请10名人大代表、政协委员、社会群众、退休教师、个体经营户等担任行风监督员,全方位、全过程、全角度监督综合行政执法工作和队伍建设,实时传递群众最真实的声音,及时反映服务对象多元的城市管理需求,帮助不断加强和改进工作,切实提升综合行政执法人获得感和群众满意度。同时充分尊重、主动配合、全力支持监督员工作,对监督员提出的意见和建议要及时研究、积极回应,对监督员发现的问题和不足及时反馈、落实整改,为监督员履行职责提供全面保障。
 
三是打造“精”答卷。加固提升惠民生、聚人心的质效,在“组团式”帮扶、“互动式”合作、“精准式”对接以及“微心愿”圆梦上聚焦用力,走进基层、走近人心,进一步把结对企业、结对村的好事办好、实事办成,做实暖心举措,不断巩固“一家人”“一条心”“一起赢”的思想共识,全面提升企业、群众的获得感、幸福感、安全感。以踏石留印的作风破解发展难题,开发“企轻松”综合查一次应用场景,精准聚焦执法资源分散、执法扰企问题,围绕企业问题,联合相关部门“综合查一次”,深化执法改革,优化营商环境。以强烈的责任担当紧盯目标、紧扣部署、紧抓不放,成立集市商户代表志愿服务监督管理队,联合共建单位党支部利用节假日开展普法宣传活动,开展“执法体验”活动等,以“志愿红”与“执法蓝”撞色的群防群控的治理模式,融合发展合力,不断打造标志性成果、形成阶段性成效。
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