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中华建设网讯 （记者 阎秋） 为深入实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略，日前，民政部、国家发改委、住建部等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》。要求，着眼于满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求，以发展养老服务技能人才为重点，全方位吸引、培养、用好、留住人才，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。
《意见》提出，到2025年，以养老服务技能人才为重点的养老服务人才队伍规模进一步壮大、素质稳步提升、结构持续优化，人才对养老服务高质量发展的引领支撑作用明显增强。到2035年，支持养老服务人才发展的政策环境、行业环境、社会环境持续改善，养老服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟定型。
《意见》围绕养老服务人才“引、育、评、用、留”等关键环节，提出系统性政策措施。
在拓宽养老服务人才来源渠道方面，要求，引导人才到养老服务领域就业创业。支持跨行业跨领域人才流动。支持养老服务机构与家政服务、物业服务等机构开展合作，引导相关人才转型从事养老护理相关工作。广泛培养服务于老年人生活照料、健康维护、精神慰藉、法律援助、休闲娱乐等方面的志愿者队伍。
在提升养老服务人才素质能力方面，要求，加强专业教育培养，强化技术技能培训。
在健全养老服务人才评价机制方面，要求，拓宽职业发展通道。推进职业水平评价。以养老护理员为试点，加快完善养老服务技能人才职业技能等级社会化认定机制。推进养老服务领域“学历证书+若干职业技能等级证书”制度实施。加强对第三方评价机构和用人单位评价活动的监督管理，定期组织评估，公开评估结果。
在重视养老服务人才使用管理方面，要求，优化岗位配置。健全人才使用机制。鼓励技师以上养老服务技能人才在岗位上发挥技能、管理班组、带徒传技。到2025年，推动实现每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者。鼓励养老服务机构设立志愿服务站点，合理安排服务岗位，招募志愿者为老年人提供常态化志愿服务。
要加强人才规范管理。建立健全养老服务人才失信惩戒和守信褒扬机制，依法依规从严惩处欺老虐老、非法集资诈骗等侵害老年人合法权益的行为。对于涉嫌严重违法失信的，依法依规开展失信惩戒。
在完善养老服务人才保障激励措施方面，要求，提高薪酬保障水平。加大褒扬激励力度。定期举办国家级养老护理职业技能竞赛，在全国技能大赛、全国民政行业职业技能竞赛中可设置养老护理等赛项，获奖者按规定享受相应待遇。推动省、市、县开展相关职业技能竞赛活动，完善并落实获奖选手奖励、技能等级晋升等政策。
在强化组织保障方面，要求，人力资源社会保障部门要协同推进养老服务技能人才、专业技术人才队伍建设，支持完善养老服务人才职业水平评价、职业技能培训和激励政策措施。发展改革、住房城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、市场监管、税务等部门依职责做好与养老服务人才队伍建设有关的工作。
要积极拓宽社会融资渠道，鼓励各类公益性社会组织、慈善组织加大对养老服务人才队伍建设支持力度。养老服务机构要按规定足额提取职工教育经费，重点用于员工岗位培训、继续教育补贴。符合条件的养老服务机构按国家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。
要以市（地、州、盟）为单位开展养老服务人才改革创新综合试点，支持试点地区在完善人才培养、使用、评价、激励等方面体制机制和政策措施上大胆探索、勇于突破，充分发挥人才改革创新试验田和示范标杆作用。
