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我国对个体工商户的帮扶将改“大水漫灌”为“精准滴灌”

2024-02-11 09:03:26来源:中华建设网   
核心摘要:日前,市场监管总局、国家发改委、住建部等15部门联合印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶 提升发展质量的指导意见》,要求,针对个体工商户数量巨大、点多面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点,采取个性化措施进行分型分类培育和精准帮扶,着力提升个体工商户总体发展质量。
 
中华建设网讯   (记者 金志诚)    日前,市场监管总局、国家发改委、住建部等15部门联合印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶 提升发展质量的指导意见》,要求,针对个体工商户数量巨大、点多面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点,采取个性化措施进行分型分类培育和精准帮扶,着力提升个体工商户总体发展质量。
 
住建部
 
据了解,截至2023年底,全国登记在册个体工商户1.24亿户,占经营主体总量的67.4%,支撑了近3亿人就业。但是,当前个体工商户仍然存在发展信心不足、总体质量不高等突出问题,需要针对其发展水平和发展特点采取差异化措施,提高政策的精准性和各类帮扶资源的有效性,改“大水漫灌”为“精准滴灌”。
 
《指导意见》要求,要按照统一标准,将实际从事经营的个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型”,分别采取有针对性的帮扶措施,包括政府采购优惠、行政收费减免、创业补贴、金融支持等。建立支持政策“免申即享”机制,推广告知承诺制,实现政策直达快享。
 
结合各地实际,在分型基础上加大对“名特优新”四类个体工商户的认定和培育力度,推动完善各项支持政策。
 
对“知名”类个体工商户:加大宣传推介力度;深化品牌创建服务;优化知识产权服务和保护等。
 
对“特色”类个体工商户:在技术研发、产品设计、检验检测、质量追溯、营销推广等方面加大服务支持力度;安排特色产品展示宣传;给予特色产业发展资源倾斜;支持符合条件的个体工商户参与乡村旅游质量效益提升系列行动及产品线路推广等项目;鼓励和支持参加消费季、美食节活动等。
 
对对“优质”类个体工商户:加强对传统手工艺、祖传手艺等的传承指导,积极培养新一代传人、匠人;加大传统技艺挖掘整理和宣传报道等。
 
对对“新兴”类个体工商户:加大互联网经营技能培训力度;推动互联网平台企业给予流量支持,优化各项服务措施;积极推动有实力的个体工商户“走出去”、拓展国际市场等。
 
《指导意见》要求从七个方面开展个体工商户分型分类精准帮扶:
 
一是推动构建涵盖个体工商户不同发展阶段的政策体系。要在现有法律法规和政策体系内,对不同发展阶段和发展水平的个体工商户采取差异化帮扶措施。
 
二是加大对“名特优新”个体工商户的培育力度。要在个体工商户分型帮扶基础上,支持和培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户,带动同行业、同类型经营主体实现更好发展。
 
三是有序推进分型分类各项工作。要在归集相关部门数据基础上,通过系统自动判定方式,在每年个体工商户年度报告结束后,集中进行一次个体工商户分型判定,将分型结果在本省(区、市)“个体工商户名录”中进行标注,并将数据汇总至全国“个体工商户名录”。
 
四是增强不同类型个体工商户持续健康发展的内生动力。要发挥数据对业务工作的支撑作用,持续夯实个体工商户数据基础。以实施分型分类精准帮扶为契机,支持个体工商户提高诚信经营水平和持续经营能力,完善市场退出机制。
 
五是突出党建引领提升个体工商户发展质量。要充分发挥各级市场监管部门“小个专”党委和基层党建工作指导站作用,积极开展形势宣传、政策宣讲、走访调研等活动,引导个体工商户稳预期、提信心。
 
六是持续优化个体工商户发展环境,营造良好氛围。要为个体工商户提供政策解读、技能培训、银商对接等服务。全面落实公平竞争政策制度,加强反垄断和反不正当竞争执法,持续整治各种乱收费行为。
 
七是加强沟通交流、监测分析和问题研究。要建立各级市场监管部门与个体工商户常态化沟通交流机制,定期召开座谈会或专题研讨会,听取不同类型个体工商户和各相关方面意见建议,健全督办和反馈机制,推动问题有效解决。
 
为指导各地推进个体工商户分型分类精准帮扶工作,《指导意见》还制定了《个体工商户分型分类精准帮扶总体方案(试行)》。
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