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引入社会资本 补齐设施短板

2024-04-02 16:15:10来源:住建部官网   
核心摘要:厦门东荣社区建设完整社区试点经验综述东荣社区位于福建省厦门市湖里区湖里街道,社区居民以中山路拆迁安置户、老港口建设者为主
——厦门东荣社区建设完整社区试点经验综述
 
东荣社区位于福建省厦门市湖里区湖里街道,社区居民以中山路拆迁安置户、老港口建设者为主,大部分小区建设于上世纪八九十年代,近90%为无物业管理小区,呈现“三多两少”(老旧小区多、老年人多、困难群体相对较多、公建配套少、商业氛围少)的特点。
 
为了解决居民急难愁盼问题,让居民在家门口享受优质普惠的公共服务,东荣社区以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区为目标,以完善配套设施为着力点,大力开展居住社区建设补短板行动,提升社区建设质量、服务水平和管理能力。
 
党建引领 凝聚合力
 
成立项目临时党支部,将街道、社区、建设单位等党员全部纳入,建立“日碰头、周例会、月总结”工作机制;运用“区级统筹、街道主导、社区协调、居民议事、企业运作”五方联动机制,推动项目改造落实落细。
 
同时,打破社区、小区界限,组建东荣社区党建聚能圈。金鼎社区党委、东渡社区党委、东荣社区党委、厦门城服愿景城市运营有限公司党支部及13家小区(网格)党支部、13家共建单位党支部凝聚合力,构建基层区域党建新格局。
 
市场运作 筹措资金
 
“我们推行‘EPC+O’模式,对项目改造工程设计、采购、施工和运营全流程整体发包,统规分改、运营前置,为28个无物业管理小区引进优质物业管理服务,通过工程部分利润、公房运营部分利润平衡物业服务企业亏损,实现微利可持续长效运营。”相关负责人表示,东荣社区是厦门市第一个引进社会资本参与改造提升、物业服务、空间运营的项目,有效实现老旧区域基础设施更新、商业完整配套完善、环境景观优美及物业运营管理服务到位。
 
社区创新资金筹集渠道,积极探索政府、市场、居民多方共同筹措改造资金的机制。引入社会资本“活水”,鼓励居民自筹资金,积极拓展共建资源,共撬动社会资本1200余万元。
 
满足需求 生活宜居
 
社区坚持以人民为中心,切实发挥居民主动能动性,通过调研走访、方案宣讲、问卷调查、线上反馈、线下座谈等形式收集居民需求。充分挖掘社区达人,结合实际组建“专家储备库”“工程监督小组”等,实现居民全过程参与。
 
以完善功能为核心,聚焦“一老一小”需求,打造近邻小食堂、托育中心、近邻综合服务站、乐享超市等项目,不断补齐民生短板。全面梳理闲置空间,因地制宜建设室外健身设施场所、儿童游乐设施场所、门球场、轮滑基地等,构建便捷的“15分钟生活圈”。
 
文化赋能 联动运营
 
“社区深入挖掘传承千年的渡口文化、老建设者聚集的特区文化、热门取景地的影视文化,通过墙体彩绘、致敬建设者照片墙、打造‘影视拍摄基地’及网红打卡点等方式,实现文旅商的进一步融合。”相关负责人介绍说,社区还积极加强与海上世界、邮轮码头、山海步道的联动,增设公交专线,提升路线的趣味性,实现相互引流,让社区人气更旺、商气更足。
 
此外,由项目公司在对烟火街、便民街等店面公房资源做好运营的同时,推动项目公司对社区商业街店面进行整体策划和运营,因地制宜将闲置的山顶建筑打造成“影视拍摄基地”,既承接影视拍摄对接工作,又接待外来游客打卡消费,增加商业吸引力,提升社区“造血”能力。
 
科技添翼 管理升级
 
在完整社区建设过程中,社区充分融入智慧建设理念,增设智能设备,搭建一网统筹的“社区大脑”,切实提升社区治理效能、安防能力和服务能力,破解社区管理难题。同步开发“城服近邻”小程序,提供七大类掌上便民服务,开启全天候“云巡逻”服务,切实增强群众幸福感、安全感。
 
针对居民反映强烈的物业管理问题,社区聘请专业物业服务企业进驻小区,开展清风行动、暖心行动、馨居行动等专项行动,让社区从“脏乱差”到“洁净美”、从“无人管”到“人人管”,不断提升业主满意度。
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