5月13日上午，广东省佛山市住房和城乡建设局等九部门发布了关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施（以下简称“措施”）。

 

此次的新政共有13条，其中8条是针对供给端的，如优化土地供给条件、满足项目融资需求、优化企业税收缴纳机制等。对需求端影响较大的措施则是购房落户。

 

半个月前，佛山市住房和城乡建设局局长曾阳春曾在一个公开场合透露今年的工作重点之一便是“让市场稳得住”，年初就从金融端、开发端、审批端、需求端谋划、储备了2024年房地产调控政策，适时出台。

 

“有不少政策是实实在在的利好。”佛山某房企对中国房地产报记者表示，项目开竣工违约金比例的降低、容积率计算规则的优化、居住公寓执行民用水电气价格标准、“以旧换新”等措施对减轻企业的经营压力都有帮助。

 

 

为了提高房企的投资积极性，地方政府想了不少办法。措施提到，坚持市场需求导向，合理确定单宗出让地块面积，优先安排优质地块供应，保障纯住宅项目用地供应。而且，除了法律法规和控制性详细规划明确的宗地内需要建设的公服设施外，新出让的住宅用地可以不再设置其它配建要求。属地政府也将优先做好待出让土地相对集中区域的学校、医院等配套公服设施的建设。

 

容积率方面，新出让的住宅用地，住宅套内阳台的“折半”计容面积上限由套内建筑面积的18%提高至20%。

 

措施有不少内容意在缓解企业的资金压力。如，竞得土地的房企可以先缴纳50%的土地出让金，申请办理开发报建手续，待剩余的50%付清后，再办理土地使用权证和商品房预售许可证。新出让的房地产开发项目，开竣工违约金标准由每日万分之三调减为每日万分之零点五，保函覆盖面也有所扩大。佛山还支持新增房地产开发项目申请纳入“白名单”，地方国企以适当方式收购保交房风险项目并推进建设的，加大融资支持力度，并可纳入城中村改造置换房源、保障性住房房源。税务部门可根据企业房地产投资情况，评估企业资金压力，对符合税款延期缴纳条件的，经批准可延长税款缴纳时限。

 

对于能够刺激需求的“以旧换新”，佛山持鼓励态度，地方国企参与“以旧换新”活动的，对收购市场存量房产用于保障性住房、租赁住房、人才住房等，加大融资支持力度。

 

需求端的支持政策还包括提高住房公积金贷款的可贷额度、取消首套商品住房商业性个人住房贷款利率下限，对商务公寓等类住宅用于居民家庭住宅居住的，其水电气执行居民生活用水用电用气价格等。

 

最大的亮点是购房入户政策的放宽。自5月13日起，在佛山持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。

 

据了解，佛山在2018年底取消全市的购房入户政策，将购房直接入户政策调整并入积分制。直到2023年7月，三水区、高明区才重启购房入户，此次则是全市范围的放开。

 

一位佛山的消费者告诉中国房地产报记者，此前他一直有将家人户口迁过来、方便侄子侄女读书的想法，虽然也可以走积分通道，但新政后落户就更简单了。

 

 

据曾阳春介绍，自房地产市场发展进入转型期和深度调整期以来，佛山主要在“惠民、利企、防风险”上下功夫。如，在需求端精准施策，暂停实施住房限购政策，相继出台港澳居民购房便利政策、二手房带押过户、优化区域入户政策、调整存量贷款利率、取消首套住房信贷利率下限、提高公积金贷款额度等惠民政策，支持住房需求稳步释放。企业端则以提振信心为主，加快推动白名单项目融资落地，满足房地产项目合理融资需求，让项目活起来；举办多场“线上+线下”房博会，为房企搭建项目推介平台。

 

但成交量的提振效果并不明显。今年“五一”假期，佛山商品住宅网签256套，同比减少56%。克而瑞的数据监测显示，“五一”期间，佛山新房的推货量共计1675套，去化率10%，跌至近五年新低。截至4月底，佛山商品住宅库存8.5万套，面积999.59万平方米，分别同比减少10%、7%，去化周期24.7个月，同比增长8.7个月。去化周期已连续5个月保持在20个月以上。

 

合富研究院表示，此次发布的13条楼市新政措施全面，助益到位，意在扭转佛山土地供求量近10年新低、住宅市场供求缩量、人才吸引乏力现状。全市一盘棋，增加优质宅地，容积率新规“广佛同城化”，符合新一轮优化增量房产的发力趋势。重点在地价款、保函、融资、税收等方面出台优惠帮扶开发商，有利于营造开发友好型氛围。

 

相关研究机构分析人士也认为，当前佛山房地产市场观望情绪浓厚，此次进一步优化房地产相关政策，目的在于激发更多的潜在需求。从具体措施来看，放宽购房入户政策有利于吸引非本地户籍加快入市的步伐，增加人口的流入。容积率新规将大大提高新建商品住宅的实用率，有利于提高新建商品住宅的品质及市场竞争力，加速释放本地改善需求。支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款购房支持力度、落实首套住房贷款利率动态调整机制等政策也将加快购房需求的释放，促进存量房及增量房的销售去化。